定西市第三次党代会以来全市人社工作成就掠影
省委常委、副省长李荣灿在定西调研农民工劳动力培训工作。
市委书记张令平调研农村劳动力培训工作。
市委常委、组织部长寇明春在市人社局调研。
市委组织部副部长、市人社局局长王瑞军在陇西调研指导工作。
市第三次党代会以来，全市人力资源和社会保障工作在市委、市政府的高度重视和省人社厅的大力支持下，突出“民生为本、人才优先”的工作主线，紧紧围绕贯彻落实人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划，与时俱进、开拓进取、突出重点、狠抓落实，人力资源和社会保障事业取得长足发展。
市社会保险管理信息系统上线培训会。
五年来，就业创业成效明显。坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的方针，始终坚持把促进高校毕业生就业放在首要位置，大力实施就业优先战略和创业带动就业工程，认真落实各项就业创业扶持政策，精心组织实施高校毕业生民生实事和基层服务项目，大力推进创业就业孵化示范基地（园区）和高校毕业生见习基地建设，统筹推进城乡就业创业工作。第三次党代会以来，全市城镇新增就业累计达到13万人，共选拔11669名普通高校毕业生到基层就业，应届高校毕业生就业率均保持在85%以上；共建立创业就业孵化示范基地23个，就业见习基地45个，创业担保贷款累计突破18亿元大关，扶持近43000多人走上创业之路。
全市整合培训资源精准培训农村贫困劳动力现场推进会。
五年来，劳务工作实现提质增效。坚持“城乡统筹、以人为本”的工作理念，把大力发展劳务经济作为大项目来抓，不断完善政策措施，创新推动方式，加强技能培训，扩大基地规模，培育市场体系，规范中介管理，强化信息宣传，推动了劳务输转工作在规模上的大发展、在质量上的大提升。
城乡居民社会养老保险制度全覆盖宣传活动。
积极推进劳务经济市场化体系建设，率先成立定西市劳务输转行业协会扎实推进劳务扶贫试点工作，探索推出劳动力精准培训输转“元古堆”模式。五年来，全市累计输转城乡劳动力328.13万人，创劳务收入458.87亿元，年人均劳务收入增长保持在10%以上。全市共建立50人以上的劳务基地1647处，有劳务经济人8972名，登记注册劳务品牌25个，初步形成了“以新疆、浙江、北京、天津、上海为龙头，东进西出、南北并举、辐射全国”的格局。同时，境外劳务市场不断拓展，全市劳务经济工作实现了由体力型向技能型、由分散自发型向有组织型、由临时短期型向长期稳定型、由外出务工型向返乡创业型的“四个转变”。
新建成的市人力资源和社会保障业务综合楼。
五年来，社会保障水平得到全面提升。全市紧紧围绕全民参保登记这一主线，着力参保扩面和基金征缴两个重点，按照政策配套、制度完善、监管有力、运行科学的要求，不断健全社会保险政策制度，逐步扩大社会保险覆盖范围，不断提高各项社会保险待遇水平，全市社会保险事业有了长足发展。截至2016年10月底，全市城镇养老、失业、医疗、工伤、生育保险参保人数分别达到10.22万人、8.63万人、33.30万人、9.51万人和10.76万人，各项社会保险参保人数和基金收入同步持续增长。城乡居民基本养老保险实现全覆盖，全市累计为388505名60周岁以上老人发放养老金19149.57万元，养老金发放率100%。被征地农民养老保险工作加快推进，社会保险基金稽核监管力度不断加大，机关事业单位养老保险制度改革全面启动，“金保工程”建设项目全面推进，全省“大就业”信息系统推广应用，顺利实现部、省、市、县、乡五级纵向贯通和银行、医院、药店等机构的横向联通及五项社会保险数据的市级集中管理和数据共享。各项社会保险待遇水平明显提升，企业退休人员养老金喜迎“十二连增”，月人均养老金增加到2075.34元，增幅为8.29%，机关事业单位退休人员月人均养老金增加到4223.29元,增幅为6.29%，工伤职工伤残津贴月人均达到2104元。社会保险基金稽核监管力度不断加大，信息网络建设不断加强，全民参保登记计划稳步推进，已发放社保卡110.95万张（其中城镇职工15.05万张，城乡居民95.9万张）。
五年来，人事人才工作取得长足发展。重视加强公务员队伍建设，不断加强公务员培训工作，公务员队伍素质不断提升。及时制定出台公务员平时考核办法，率先制定出台公务员退出登记备案管理办法，全市共考录公务员881名。坚持“内培外引”相结合，统筹推进各类人才队伍建设，专业技术人才队伍不断发展壮大，人才实力持续增强。目前，全市各类人才总量达到52150人。认真落实国家和省上关于机关事业单位工资政策，先后组织实施了基层医疗卫生机构、中小学和其他事业单位实施绩效工资管理工作,积极争取省人社厅下放了县级干部退休证审批办理权限。五年来，全市共实施引智项目15个，先后引进美国、加拿大、德国等11个国家的专家31人次，其中1名专家荣获国务院颁发的“友谊奖”、6名专家荣获省政府颁发的“敦煌奖”。此外，军转干部安置服务工作不断加强，各类人事考试工作有序开展。
五年来，城镇居民收入稳步增长。深入推进工资制度改革，坚持多措并举，千方百计促进城镇居民增收。积极落实省上出台的促进城镇居民增收的相关政策措施，通过落实机关事业单位离退休人员高龄补贴、发放机关事业单位工作人员应休未休年休假补贴、兑现科学发展业绩奖、发放机关事业单位工作人员年终一次性奖金、开展机关事业单位工资正常晋升、严格落实最低工资标准等，促进了工资性收入增长。同时，积极推进企业工资集体协商，健全完善企业职工工资正常增长机制，着力推进国有企业薪酬制度改革，大力落实各项就业扶持政策，积极推动城镇新增就业人数增长，进一步带动居民收入增长，通过坚持多措并举，千方百计促进城镇居民增收。预计今年底，城镇居民人均可支配收入达到20700元。
五年来，劳动合法权益得到全力维护。坚持围绕维权抓服务、抓好服务促维权的工作思路，不断加大监察执法力度，紧紧围绕人力资源社会保障重点工作，积极开展农民工工资清欠工作、清理整顿劳动力市场秩序、整治非法用工等专项治理活动，全力维护劳动者合法权益。五年以来，全市共检查用人单位5508户，涉及劳动者15.67万人；累计收缴农民工工资保证金23312.65万元，为19150名农民工追讨工资14715万元，全市各类企业劳动合同签订率达到90%以上。大力推进仲裁机构实体化建设，认真办理劳动人事争议和来信来访案件，不断提高办案效率和办案质量，结案率保持在95%以上。
五年来，公共服务能力水平不断提高。积极实施市、县（区）、乡镇人力资源和社会保障服务中心项目建设，市人社局业务综合楼项目已经投入使用，顺利推进县区和乡镇人力资源市场和社保服务中心项目建设。坚持统筹兼顾、科学重建的思路，全面完成人社系统灾后恢复重建项目建设，共涉及岷县、漳县、渭源、陇西和临洮5个县29个乡镇的就业和社会保障服务中心，建筑总面积8700平方米（每个乡镇300平方米），总投资1500万元。积极开展优质服务窗口创建，切实加强社保经办服务标准化建设，建立完善了23项社保经办管理制度，市本级和4个县基本建成标准化经办大厅，就业服务大厅设立了26个经办服务窗口，社保服务大厅设立20个经办服务窗口。2013年，市人力资源交流开发服务中心被人社部评为全国人社系统优质服务窗口。同时，我市在全省率先实现毕业生档案网上查询和报到注册，进一步提升了公共服务水平。
五年来，部门自身建设不断加强。深入开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”专题教育，全市人社系统干部队伍建设不断加强。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，对机关各项规章制度进行了认真梳理，对15项制度进行了修订完善，新建制度18项，目前全机关共有各项制度62项，其中机关管理制度26项，工作制度36项，坚持用制度管人管事，建立了加强作风建设的长效机制。积极开展优质服务窗口创建活动，积极建设并改造升级定西市人力资源和社会保障局门户网站。努力创建学习型机关，大力开展党风廉政建设、“效能风暴”行动以及“双联”行动，使机关干部纪律作风有了明显转变。积极开展机关党建示范创建活动，建立机关党建室，设立26个共产党员示范岗和党员责任区，全面提升了机关党建工作水平。
来源：定西市人社局
供稿： 曾爱军 魏强 责编：陈学智
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