川普移民提案对于EB-5的影响｜律师解读

美国时间，8月2日上午，川普与阿肯色州参议员Tom Cotton和乔治亚州参议员David Perdue在白宫，共同宣布了以技能为基础（skill-based）的移民改革提案：RAISE Act - Reforming American Immigration for Strong Employment（促进就业的移民改革法案）。

参考阅读：川普移民提案来袭：合法移民总数减半，投资移民用打分制｜重磅新闻。

该提案，彻底改变了EB-5的游戏规则，让吃瓜群众大吃一惊。今天，就来看看律师的专业解读，本文来自Miller Mayer律所的Carolyn Lee律师。

2017年8月2日，参议院阿肯色州与佐治亚州的共和党议员Tom Cotton与 Sonny Perdue提出移民改革议案，大幅消减合法移民。该议案被称为RAISE移民改革提案。RAISE是提案全名“Reforming American for a Strong Economy（改革美国移民增强经济法案）”的首字母。该提案得到总统川普的支持。       

移民改革提案并没有得到全部共和党人的支持，也因此很难在国会通过。具有影响力的共和党人，如参议院议员Lindsey Graham与RonJohnson等就反对这一提案。

然而，EB-5业界普遍希望知道：这一新提案究竟怎样重新设计了EB-5计划呢？

我们在此简要总结了新提案对EB-5整体及具体的影响：

＊ RAISE移民改革提案提议大幅消减合法移民

＊ 所有以工作为基础的绿卡申请类别，包括投资移民，将被全面改革，由积分制取代

＊ 申请人需要得到不少于30分，才能移民美国

＊ 在美国新商业企业中投资135万美元，可以得到6分

＊ 在美国新商业企业中投资180万美元，可以得到12分

＊无论在投资135万还是180万的情况下，投资人必须维持投资至少3年

＊ 无论在投资135万还是180万的情况下，投资人必须积极管理所投资的公司，并将管理公司作为主要工作

＊取消目前存在的多样化移民抽签签证，该签证类型每年有55000个名额

当前，积分制在其他国家，如加拿大、英国与澳大利亚使用。

RAISE移民改革提案对EB-5投资者来讲，最大的障碍在于“积极管理”的角色。EB-5计划飞快发展成为美国经济的一项重要资金来源，其原因之一就是最低的管理要求。投资者不能完全的不管公司经营，但也没有要求其具有积极的管理职责。毫无疑问，积极管理公司的要求将严重消减投资移民计划的可行性。

该项目将更加适用于企业家，而非投资者。

再次需要强调的是，虽然共和党人一直希望设立积分制度，但是这一提案向前推进的可能性微乎其微。保守派媒体 Federalist评论称：“如果RAISE移民改革提案得以最终实施，其结果将是严重的。因为高科技企业将在招聘员工的过程中遭遇新的困难，从而使中、印、欧洲在与美国的商业竞争中占据优势。。。总体移民数量会减少，但非法移民也许会更多。”   

当前，EB-5计划的最关键问题是，EB-5计划的永久授权以及增加签证名额解决排期。

（来源：美国EB5一点通）