天行健,君子以自强不息
地势坤,君子以厚德载物
他是检察官,也是一名“工匠”
陈雄贵同志从1999年至今在检察战线上辛勤耕耘了22个春秋。二十多年来,他凭着对党和人民事业的执着追求和真挚热爱,以其饱满的工作热情、雷厉风行的工作作风和高度的政治责任感,先后分管反贪局、反渎局、预防科、法警大队、公诉科、政治处、办公室、行装科、第一检察部等部门工作。
“始终将人民幸福放在心中最高位置”,是陈雄贵始终秉持的司法理念。他认为,检察官办理的不仅仅是案件,而是百姓的人生,身为检察官,就要如履薄冰守护他们对正义、公正、安全的需求。
01
爱岗敬业,做检察事业的奋斗者
作为党组副书记、分管院领导,陈雄贵在推动依法治理中守初心、担使命,认真履行审查起诉、批捕职能,严守案件质量关,2018年以来共监督办理审查起诉案件1740件2105人,经审查提起公诉1573件1918人,不起诉167件187人。同时严格落实司法规范化要求,加强与相关部门间的沟通联系,所起诉案件法院均作有罪判决,案件质量和办案效果得到有效提升。
他十分重视认罪认罚从宽制度适用工作,通过健全完善繁简分流、简案快办、繁案精办机制,提高诉讼效率,促进社会和谐。2019年11月至今,适用该制度审结案件816件980人,将认罪认罚从宽制度适用率从4.61%提升至90.04%。
作为员额检察官,陈雄贵严格按照《福建省检察机关入额院领导直接办理案件若干规定(试行)》规定,切实发挥院领导在司法办案中的示范引领作用,2018年以来共办理审查逮捕、审查起诉、羁押必要性审查等案件92件117人,并带头办理了多起重大、疑难、复杂案件。在办案过程中,他始终坚持政治效果、社会效果、法律效果相统一,办理的吴某某羁押必要性案件审查被福建省人民检察院评为“全省羁押必要性审查精品案件”。
02
勇挑重担,做扫黑除恶的急先锋
自扫黑除恶专项斗争开展以来,陈雄贵始终战斗在专项斗争工作一线。他既是参谋员,也是协调员。对内,他积极贯彻执行上级的指示精神,并结合检察职能及时提出合理化的执行建议,确保了专项斗争落到实处。对外,他主动联系政法各部门,完善公、检、法、监委协调会商机制。在办案中,他带领团队提前介入引导侦查机关取证,严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则,加强对办理黑恶势力犯罪案件全过程的监督,同步跟进“打伞破网”“打财断血”,提高办案质效。三年扫黑除恶专项斗争决战决胜,共批准逮捕15件60人,起诉19件81人(含“保护伞”案件),法院判决81人。期间向市扫黑办、市纪委监委移送涉黑“保护伞”线索2件4人,向有关乡镇、部门发出乡村、行业治理检察建议13份,达到“六清”要求。
他也是冲锋员。福安市扫黑除恶专项斗争工作开展以来涉黑第一案,涉及8个罪名,犯罪嫌疑人达13人,案件涉及金额高,社会影响大,办理难度可想而知。陈雄贵牵头成立专门办案小组,指挥、领导、参与该案办理全过程。严格落实涉黑和重大涉恶案件统一严格把关制度,多次邀请公安、法院召开联席会议,实现该案公检法的顺畅衔接,并严格落实市院指导意见,提升办案质效。在提审犯罪嫌疑人时,他积极做好释法说理工作,为后期该案适用认罪认罚制度奠定了扎实的基础。2019年9月27日,该案起诉至福安市人民法院,11月26日,陈雄贵带领2名员额检察官以及1名检察官助理组成公诉团队出庭支持公诉,12月20日,该案宣判,13名被告人被判处有期徒刑十八年至一年六个月不等的刑罚。
03
为民解忧,做化解积访的清道夫
信访工作被称为“天下第一难”,尤其信访积案,涉及部门多,问题复杂,信访人心结往往难以解开,陈雄贵遇到的陈某某就是这样的情况。
陈某某多年来不断信访申诉,反映其夫因涉嫌贪污罪被检察机关立案侦查后,精神受到严重刺激,并患有多种疾病,请求给予困难补助。陈雄贵了解到其真实情况后,从化解矛盾的角度,要求控申部门对其申诉及时办理答复,并商请政府有关部门给予困难补助,妥善解决了陈某某多年的信访问题。
陈雄贵分管控告申诉工作的第一年,就接到上级检察机关排查督办的29件涉检信访积案,其中省检察院挂牌督办的就有5件,占宁德市检察系统的半数,这些案件时间跨度大、牵涉人数多、涉及部门广,都是一些“老大难”的积案。他以“全院一盘棋”的思想,一方面带领控申部门发挥牵头作用,逐案摸清5件省检察院督办的重点积案信访人的基本情况、主要诉求、诉讼经过和未息诉症结,依法开展化解和疏导工作,逐步累积经验,带动其他部门的积案化解工作。另一方面,协调各内设机构发挥业务优势,抽调骨干力量,结合执法办案工作,出动干警130多人次,走访群众270多人次,派员到三明、广东等地走访信访人,全力开展积案化解,做到信访人在哪里,化解工作就跟到哪里。不到一年,29件涉检信访积案提前全部化解,化解率达到100%,还成功化解一起中政委交办的进京重复访案件,提前完成工作任务,实现了“零积案、零进京重复访”的工作目标。省检察院控告申诉部门专门转发福安市检察院的经验做法并推荐至全省政法机关涉法涉诉工作会议上作交流发言。同年福安市检察院被评为“全国文明接待室”,实现福安市检察院历史上的突破。
04
精准扶贫,做脱贫攻坚的践行者
赖大哥是陈雄贵挂钩帮扶的一户贫困户,原一家老小5口人挤在不足40平方米的老房子里,老房子地处偏僻,用水用电都成了问题,因年久失修已成为危房。每逢夏季台风、暴雨多发时节,屋顶漏水严重,一家人总要担惊受怕,常常彻夜未眠。
陈雄贵在挂钩帮扶赖大哥一家后,首先考虑的就是异地搬迁事宜,但赖大哥一家情况较为特殊,本人和妻子均是残疾人,母亲年老多病,儿子也存在智力缺陷,一家5口人仅靠他一人耕耘2亩田地,人均年收入才2000元,生活极为困难。了解到这些情况后,陈雄贵多次联系赖大哥,帮助分析搬迁的利弊,鼓励他们一家积极面对困难,做好思想工作。同时,多次走访联系溪柄镇政府、民政局等部门,了解相关政策规定,协调解决新房建设等相关问题,几经奔波终于为赖大哥一家争取到国家造福工程款14.8万元。在村干部和赖大哥一家的共同努力下,半年后,60多平方米的一层新房盖好了。新房建成后,陈雄贵与村干部又与赖大哥商量起增收脱贫的新路子。根据赖大哥一家的实际情况,帮助他在村内种植了绿竹和茶叶。
作为分管扶贫工作的院领导,陈雄贵主动带头深入扶贫点和困难户家中开展工作,组织23名副科级干部分多次下沉到所挂钩的扶贫村开展结对帮扶活动,协调落实资金和项目,共发放扶贫慰问金40余万元。在实地走访调研的基础上,他分析研究脱贫攻坚的重点难点,研究解决扶贫中遇到的具体困难和问题,所挂钩的61户贫困户全部实现脱贫。
陈雄贵深知,只有充分发挥检察职能,严查涉农领域职务犯罪,才能确保扶贫政策惠及百姓。他积极组织干警走访扶贫、民政、财政等部门,详细了解扶贫工程重点项目投资金额、资金来源、工程进度、资金拨付等情况,从中发现线索并立案查处5件5人,涉案金额105万元。为强化对扶贫资金“最后一公里”的监督,针对扶贫领域存在的问题,提出检察建议6件。积极参与检察服务乡村振兴“润土行动”,建设完善全省首个户外警示教育基地“鼓润园”。他用行动践行了“为民司法,为维护社会公平正义而奋斗”这一庄严承诺。
05
问需于企,做服务企业的贴心人
“企业是社会创新的重要力量,依法保护企业合法权益,这是我们的责任和担当。”
检察机关服务企业工作中,陈雄贵身体力行,带领赛江组团工业服务队和国土服务队走访赛岐、甘棠等5个乡镇、开发区113家规上企业、10家规下企业、5个在建项目,召开企业主座谈会、辖区政府与企业对接会数十场,协调市直有关职能部门,为企业解决问题170余件次。他积极响应市委金融风险防范工作的部署,破解企业融资难的困境,协助辖区30余家企业办理72本面积达35万多平方米的房产证,预计贷款达数亿元,切实化解企业融资难题,促进福安经济发展。
2020年,一场突如其来的疫情,给企业带了重大的打击。疫情下,出现了口罩消毒液等防护物资被不法分子利用的案件,陈雄贵领导的办案部门第一时间介入涉疫情案件,引导侦查取证,提出有针对性的侦查建议,通过加强与侦查机关的协作配合,提前介入涉防护用具案件10件,现场介入2件,提出侦查建议16条,有力保障了复工复产物资的安全。
为了帮助企业尽快全面复工复产,在办案的同时,陈雄贵牵头成立专项工作小组,深入复工企业防控疫情第一线,织密检企联络,扎实服务企业做好疫情防控工作。他带领专项工作小组对走访的企业负责人进行仔细询问,了解企业人员返岗、生产线复产营运、职工疫情防控等相关情况。深入企业车间、食堂、宿舍,指导企业做好标语宣传、设立体温检测点、定期消毒等防疫措施,向企业负责人深入介绍了当前检察机关发挥自身职能,全面保障服务企业复工复产、防范风险及提质增效的各项有效措施,以实际行动帮助企业安全顺利复工复产。
守护正义
guard
法律是任何黑暗与罪恶的禁区,在各条法律战线上,每天都在上演着战斗与较量。36年的政法战线生涯,从法院到政法委再到检察院,他一直都在为维护法律禁区而努力着。职业的变化带来了职责的变化,唯一不变的是对法律的那颗赤忱之心,对公平正义的那份执着追求。
“如果说,一个人的一生有值得骄傲值得庆幸的事,我感到最让我此生无悔的就是选择从事法律事业。”而面对未来的人生道路,他要求自己:以赤忱之心为民筑公平正义,洒满腔热血铸就检察之魂。