周蓬安：落马贪官多，组织部、纪委都有成就感
4月8日，北京日报长安街知事新媒体一篇题为《广州国资委女主任落马 1年试用期刚满就被查》的文章报道，广州市政府国有资产监督管理委员会副主任孙雅娟近日落马。值得关注的是，孙任职刚满一年。去年3月31发布任免通知显示，她被任命为市国资委副主任，试用期一年。也就是说，孙雅娟刚过试用期，就被查处了。
从任职时间看，孙雅娟在这个岗位上已经不算短了。一方面，中国官员的职务严格来讲就是“一张纸”，只是办公信息化之后，连“一张纸”也省下来了。那么，组织上让你去哪，你就得去哪，个人服从组织嘛。组织是站在更高的位置看问题，从大局考虑问题，还能有错？即使在省部级高级干部任命上，恐怕也很难看到“满届”换岗，甚至有不少官员履新几个月就又再“履行”了。
另一方面，如今反腐力度大，群众监督有力，当官风险越来越大，很多官员提拔后连“宝座”还没有坐热，就被纪委“双规”了。比如去年辽宁省铁岭市委副书记、市长姜周被查时，媒体在报道中就特别强调他“刚当选11天”，以突出姜周再次刷新“‘短命’市长”的任职时间记录。而此前被长期热议的“‘短命’市长”，系5年前被查，后被判处无期徒刑的漯河市市长吕清海，他被“双规”之日距其当选为漯河市人民政府市长仅42天。而同为河南，还曾出现过“1日书记”，即开封市原市长周以忠，头天河南省委组织部考察，拟任命其担任开封市委书记，次日河南省纪委却将其“双规”。我不知道河南省委组织部、河南省纪委是不是在唱“双簧”？
这些“短命官员”的出现，人们会奇怪当初为何非要提拔他们？据我了解，他们当初被提拔任用，都是符合组织程序的。
我们知道，提拔一个像孙雅娟、姜周、吕清海、周以忠这样的处级、厅级干部，首先肯定是常委会、党委会、党组会讨论，然后就是民主推荐。组织部门提出推荐条件，只是这个条件有的近似于“萝卜招聘”，然后由某一个范围内的相关人员进行投票推荐。以孙雅娟为例，很多网友都会发出质疑，一年前那么多“群众”为何都推荐孙雅娟？其实我也不明白。有一个案例就很有代表性，即周以忠被考察当天，在省委组织部考察“周以忠是否适合担任开封市委书记”的谈话和投票中，周以忠获得了全部的赞同票。
后一个程序是初步确定人选，让一定范围内的人给他“点赞”，然后是公示，公示期间没有大问题，非选举产生的厅局级以下领导职务就正式任命了，而需选举产生的领导职务还需要经过人大那一关，只是百分百会通过。
当然，也有一些倒霉的官员在公示阶段惨遭淘汰，甚至因为公示导致举报而锒铛入狱。笔者曾撰文《》以提示职务晋升的风险。该文中的典型案例如 “云南省第一人民医院院长的王天朝，拟任云南省食品药品监督管理局党组书记”的任前公示公告为期一个星期，但期满后王天朝却迟迟不见动静，一个月后正式接受组织调查，无疑是任前公示期间被人举报了。王天朝被发现是“双百院长”，贪腐上亿元，坐拥百套房产。
不过，一些任命在事后也显得极为尴尬。比如在宣布对吕清海的任命时，河南省委组织部一副部长赞扬吕清海“政治坚定，阅历丰富，工作思路清晰，为人谦和坦诚，要求自己严格，担任漯河市市长是合适的”。而在漯河市召开的漯河市五届人大七次会议第二次全体会议上，吕清海获得全票通过，并当选成为漯河市人民政府市长。
现在有些人在网上心痛纪委，说他们太累了，同时也批评组织部，怎么会任命这么多的贪官？其实，这真是错怪了组织部。因为组织部至多有干部推荐权，而干部任命权是组织集体决定的，组织部更主要是依法“走程序”。
依笔者理解，纪委系统查出这么多贪官，对于纯洁党的组织、净化干部队伍当然是居功至伟，功劳大大的。但别忘了，纪委每查处一个贪官，组织部门的工作量同时也就增大了，因为他们又要推荐、任命新的领导干部。而每年的年终工作总结，组织部门在谈工作成绩事也一定会写上新提拔、调整了多少名干部，提拔、调整得越多，他们的成绩当然就越大。也就是说，落马贪官越多，组织部、纪委就都更有成绩了，因此更有成就感。
作者：周蓬安
十一届民盟中央社会委员会委员，民盟十一大代表，芜湖市政协常委，“裸体做官”一词首创者。
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