周蓬安：最需缉拿归案的几名“外逃”贪官

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10月24日，大型电视专题片《永远在路上》第七集《天网追逃》介绍，目前，百名嫌犯红色通缉令发布以来，截至2016年8月底，已经有33人归案；2014年以来，我国从70余个国家和地区追回外逃人员 2100余人，追回赃款72亿余元人民币。

而公安部24日在苏州召开的2016年“猎狐行动”调度推进会上发布的消息称，公安机关抓获的634名境外逃犯中，涉案金额千万元以上的205名，其中超过1亿元的59名；潜逃5年以上的48名，其中10年以上的17名。

很明显，这634名境外逃犯，涉及外逃资金数百亿甚至超千亿。而他们中的一部分人被引渡回国，都要与相关国家分成涉案赃款。我倒是突发奇想，按照有出就有进这种“对等原则”，其它国家“外逃”中国的贪官能带进多少资金？

笔者曾就【习近平一个月7谈“追逃追赃”透露什么信息？】话题做客人民网“微访谈”，认为过去多年，之所以贪官“外逃”成风，就因“追逃”不够“给力”，让那些成功出逃的腐败分子能与妻儿在境外享受荣华富贵。如今中国不惜一切代价，甚至愿意与他国分享没收来的“外逃”贪官财产，这就提高了其他国家协助中国“追逃”的积极性，可有效避免他国给中国“追逃”设置障碍。

仅就这一点看，我是真心拥护《刑法修正案（九）》对贪污贿赂案件量刑标准所做的大幅度调整。虽然新标准对贪官的威慑力有所降低，但即使受贿超过3亿元也仅判终身监禁，相比较这些外逃贪官来说，对社会的危害性还是小得太多。因为他们拥有的资产并未“外流”，案发后又重新成为国家的财产，纯粹是继国税局、地税局之后的第三税务局，也算是另一类的“为国聚财”。此外，那些动不动家藏超亿元的贪官，甚至对抑制通货膨胀还有积极作用呢。

此外，“外逃”贪官的危害性还表现在有碍国际、国内观瞻上。国际上，我们都坚信社会主义优越性，可这么多党的领导干部却携款逃往腐朽的资本主义，这是资金和宣传上的“双重资敌”；国内，这些人曾经高调忠于党，忠于国家，台上不时地要求属下廉洁自律，甚至给属下讲廉政课，他们“出逃”后，使接受廉政教育的属下倍感尴尬。

毫无疑问，十八大之后的“追逃”力度前所未有，而且卓有成效。但笔者以为，有几名特殊的“外逃”贪官若追不回来，民众对“追逃”工作就不会十分满意，这恐怕也是中国“追逃”工作的另一股动力。笔者简要罗列如下：

NO1：原国家电力公司原总经理、吉林省省长、中共云南省委书记高严。高严应该是因腐败而“外逃”的中共最高级别官员。去年4月22日中纪委网站发布“百名红通人员名单”后，笔者曾撰文《》以表达自己的诧异。据网上消息，高严2002年9月成功出逃澳大利亚。曾有媒体披露，高严拥有“高严”、“高庆林”和“张传伟”等至少3个不同名字的身份证，4本中国护照及一本港澳通行证。与情妇——云南电视台主持人杨姗一同外逃。据称高严涉贪金额高达5亿元人民币。

高严无论何时归案，都将成为中国“追逃”工作的“里程碑”，其积极作用无需赘述。

NO2：福建省工商局长，第十届全国人大代表周金伙。2006年6月，涉案金额高达亿元的周金伙，在被中纪委“双规”前夕逃往境外，至今未归案。据说，周金伙出逃前，还在自己办公桌上放了一封信，告诉纪检部门自己远走高飞了，不要再费劲找他。另据报道，周金伙之妻子早已移居美国，并有美国绿卡，这就为周金伙此次外逃美国留下了后路。另外，为其生育一子的情妇也早已移居香港。一家人及情妇现在都在境外享福了。

   周金伙如此周密地布置“外逃”路线图，并在遭查处前得到消息，还留信戏弄反腐机构，因此追回周金伙，对其他自以为安排得万无一失的“拟逃”贪官具有强大的威慑力。

NO3：温州市委常委、鹿城区委书记杨湘洪。社会之所以对杨湘洪成功外逃格外关注，应该有四方面的原因：一是杨湘洪系带队去法国考察期间外逃。杨湘洪在巴黎考察两天后，以探望其在法国已经成家的女儿为由，独自离队。二是杨湘洪出逃时，正值社会关注“裸官”现象的高峰期，媒体、网友铺天盖地的评论，对成功外逃的杨湘洪充满着好奇与无奈。三是官方派人去法国试图“劝回”，但无果而回。四是开创护照“集中保管”新模式。杨湘洪外逃后，该市规定“凡是科级以上的官员，护照将由政府保管。此后，其他地方纷纷效仿。

NO4：四川移动公司数据部总经理、无线音乐运营中心总经理李向东。据媒体披露，李向东带走3.4亿至4.5亿元资金。这人的出逃应该说极为偶然，当然更是必然。原来国家审计署派小组进驻四川移动，当日下午约请李向东谈话，不过这是在李向东即将升迁前的一次工作谈话。可受到惊吓的李向东，因为心中有愧，成了惊弓之鸟，当晚即一走了之。笔者在《“裸官”李向东，又卷走几个亿》一文中，对李向东有计划地做“裸官”，然后成功“出逃”有较为详细的分析，这里不再赘述。

《天网追逃》还介绍，中国将用持之以恒的行动告诉所有人：海外不是法外，世上没有腐败分子的避罪天堂，中国的追逃追赃，已经在路上。

而笔者以为，追逃决心越大，外逃贪官就越少。如果能将高严这样的正部级外逃贪官追回来，象征意义就更大了。因此，在“追逃”问题上应该不惜代价，甚至应该学以色列摩萨德全球追杀纳粹战犯，永不放过。只要贪官都能追回，并将其绳之以法，后面的贪官就不会再走“外逃”的路子了。简单地说，就是今天不惜血本去海外“追逃”，是为了今后不再需要海外“追逃”。（请用搜狗搜索“周蓬安”微信，关注我的公众号）

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