周蓬安：悬赏追捕放鞭炮者，该批评也该点赞！
（首发人民网）针对“双峰县领导批示悬赏追捕放鞭炮者”一事，2月18日凌晨，湖南娄底双峰县委宣传部通过其微信公号“掌上双峰”回应称，公告没有经过相关审核批准程序，没有经县禁燃工作领导小组及其办公室审批，多处用语不妥，造成了不良影响.......目前，虽已撤销公告和对相关责任人员进行批评教育，但不良影响犹在，教训非常深刻。（2月18日《澎湃新闻》）
每个长假都是新闻枯竭期，写评论的一般都难找到新闻由头，像“悬赏追捕放鞭炮者”这样极具谈论价值的新闻，当然不能放过。笔者也是这样，对该新闻也一直在关注，虽然与绝大多数网友一样，对悬赏一万追捕放鞭炮者感到不可思议，但对该县在落实“禁放”工作上“最讲认真”的态度，还是必须点个“赞”！
首先说说“批评”的理由。这个应该比较好理解，因为“悬赏追捕放鞭炮者”严重违背“过罚相当”的行政处罚原则，相当于对小恶也采用“大刑伺候”的处罚方式。通过将公告、辟谣、撤销公告串在一起看，也反映出当地基层官员法制观念淡漠，习惯于简单粗暴处理问题，甚至滥用行政权力的问题。比如公告对违规燃放鞭炮行为，使用了“投案自首”、“宽大处理”、“绳之以法”等缉捕逃犯才能使用上的词汇，极不严肃，尤其是使用了“破案”一词，说明他们对燃放鞭炮究竟是“违规”还是“违法”，还没有分清楚。而栽赃“县委主要领导批示”，明显是“拉虎皮做大旗”，但反映出的问题就是，贵县管理很乱，基层竟敢冒充领导批示，问题不小啊。
最大的问题是，悬赏一万元是谁批准的？若有人真的提供了线索，禁燃领导小组必然要兑现，那么钱从哪里出？从公告注明“可微信或转账支付”，即可看出他们的悬赏是认真的。我的理解是，禁燃领导小组肯定要对违规燃放鞭炮者罚款1万甚至更多，且未必就会开票，否则这笔钱很难从财政帐号里拿出来。
虽然网上近乎“一边倒”地批评、嘲笑当地政府，但笔者从蛛丝马迹中，发现他们仍有值得我们点“赞”的地方，那就是对“禁放”工作的认真劲。
我们知道，中国绝大多数地级市和不少县城都有禁放规定，特大型城市就更不用说了，但究竟执行得如何？可以说此前都不咋的，这几年因为环保“高压”才让诸如首都这样“重雾霾”城市真正重视起来。就笔者所在城市而言，“禁放”的重视程度不言而喻，今年违规燃放烟花爆竹的声音明显下降，但仍偶尔被鞭炮声惊扰。
一些网友认为“禁放”淡化了年味，窃以为这种说法十分迂腐。我们从偏僻的农村出来，住进了密集的水泥森林，却一心要保留小山村“鸡犬之声相闻”的生活方式，这本身就是荒唐可笑的。
笔者小时候从事过鞭炮的辅助生产，所在村落曾经形成了一定规模的鞭炮产业，几年前因为生产事故不断而被政府关闭。因此，对鞭炮的危害性可以说深有体会，一直是“禁放”的积极支持者和坚定的践行者。在此我还要以十分认真的态度，告诉那些仍热衷于以燃放鞭炮取乐的朋友，为什么要禁放？
在农村燃放烟花爆竹，因为人口不集中，受影响人口较少，且烟雾容易散去。而城市居民楼中燃放，首先是回音特别大，烟雾不容易散去，对隔壁邻居影响也非常大。这就如一些西方国家允许单门独院的养狗，而不允许公寓楼养狗是差不多的道理。
其次，过去我们燃放的鞭炮块头小，药量少，且因为经济条件限制，燃放量也不是很大。而现如今，烟花爆竹不断向大块头、高药量升级，购买烟花爆竹的费用又变得不在话下。如果没有“禁放”规定，城市的一些“土豪”就会不停地大放、特放，谁也别想过好年了。
最后一点理由是，请喜爱燃放烟花爆竹的朋友来一个换位思考，节日期间去替环卫工人干一会儿活，体验一下环卫工人有多辛苦，尤其是春节期间，时不时出现雨雪天气，我们都该多替他们想一想。
当然，每个推行“禁放”的城市，可以划定几个集中燃放点，让他们“一次放个够”，让他们增加一些“年味”。而笔者出于对“禁放”工作的支持，认为那些执法不严的“禁放”城市，理应学习双峰县在落实“禁放”规定方面的认真态度，这也是维护党和政府形象的一种重要方式。而此次“悬赏追捕放鞭炮者”风波，也可以将坏事变成好事，那就是以此告诉辖地居民，政府抓“禁放”的决心，是坚定不移的，切不可以侥幸的心理违规燃放。（我的公众号为“zhoupengan1”）
作者：周蓬安
十一届民盟中央社会委员会委员，民盟十一大代表，芜湖市政协常委，“裸体做官”一词首创者。
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