周蓬安：治理“医闹”，不能单靠打击
公安部、卫生部曾经一度要求给医院配备警察。但即使给每个医院都配备了警察，就能确保不发生伤医事件发生吗？肯定不行。因为警察不可能守护每一个办公室，不可能守护每一个医护人员的工作和休闲时间。
要有效解决“医闹”问题，最根本的是要重塑医患之间的互信关系。首先是消除“高药价”、“过度医疗”、“红包”对患者的盘剥；其次是建立一套具有公信力的医疗事故认定体系。如果这些都不做，给医院配备再多的警察，也都将无济于事。
以下为原文：
周蓬安：治理“医闹”，不能单靠打击
卫生部官方网站1日刊登卫生部、公安部《关于维护医疗机构秩序的通告》。通告特别提出，在医疗机构焚烧纸钱、摆设灵堂、摆放花圈、违规停尸、聚众滋事的，在医疗机构内寻衅滋事的，侮辱、威胁、恐吓、故意伤害医务人员或者非法限制医务人员人身自由的，在医疗机构内故意损毁或者盗窃、抢夺公私财物的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
应该说，这是迄今为止针对“医闹”做出的最为严厉、最为具体的规定。
此次由卫生部、公安部联合发文，专门强调打击“医闹”，或许和不久前哈尔滨医科大学附属第一医院发生的那起恶性伤人案有关，该案造成了医生1死3伤的严重后果。
事实上，中国“医闹”现象在近几年确实表现出越来越严重的迹象，不但数量上迅速增多，造成的社会负面影响也是不断升级。昨天央视《新闻1+1》披露，我国5年增加近7千起“医闹”事件。
应该说，公安部出面打击“医闹”，本是警方职责所在，无所谓“新政”。因为在过去发生的一些“医闹”事件中，确实存在着众多患（死）者家属过分维权，甚至恶意伤人、恶意敲诈医院的事件，典型的如昨天媒体披露的陕西横山县百信医院一患者因胃穿孔死亡，死者家属竟逼着院长带领全院40余名医护人员悼念死者，院长致辞、检讨、忏悔，并集体下跪磕头，死者家属还要索赔300万。当地传言，由于死者家在当地很有势力，医院只得被迫接受苛刻条件，然而，医护人员的集体下跪并未换来谅解，涉事医院至今仍没有正常营业。而据医生透露，至今并无证据表明医院存在过错。
应该说，对类似的“医闹”行为进行严厉的打击，对于维护医院正常秩序，维护广大患者的合法利益，均具有十分积极的意义。
但笔者以为，造成“医闹”的责任并非完全在患者一方，医院也应该承担相应的责任。一方面，“看病贵”让患者付出了不该承担的经济负担，造成医患之间很难建立信任感，而一旦医生收了“红包”后再出现医疗事故，矛盾更难以避免会升级。另一方面，医疗事故发生后，没有一套公平、公正的处理机制，更是激化医患矛盾的重要原因。比如不久前报道一患者在宜昌市第一人民医院做手术，医生把一支8厘米长的针筒丢在患者体内，在喉咙里堵了6个小时才吐了出来，差点要了患者的性命。可一个月之后，医院还停留在要求患者向医疗纠纷调解委员会申请调解这个环节上。医院如此冷漠，患者能不闹吗？
不能看出，要想较好地解决“医闹”问题，必须要有多方面的共同努力，仅靠单方面打击是不能解决问题的。笔者甚至担心，如果警方对“医闹”的打击变成对医院、医生的“袒护”，那医患矛盾必将进一步升级。因此卫生部在打击“医闹”的同时，更应该深刻反思造成“医闹”的深层次原因，然后对症下药，在如何避免医患矛盾上苦下功夫。（我的公众号为“zhoupengan1”）
作者：周蓬安
十一届民盟中央社会委员会委员，民盟十一大代表，芜湖市政协常委，“裸体做官”一词首创者。
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