周蓬安：公安局半年喝掉600瓶白酒，安化不贫困才怪
通报称，2016年6月，安化县公安局违规从贵州省仁怀市茅台镇采购了600瓶白酒。截至2017年1月，该批白酒被县公安局机关食堂用于112次晚餐接待消费，其中用于内部违规公款吃喝22次，用于无公函接待消费90次。（5月27日《新华社》）
一周前，我的地理概念里似乎还没有“安化县”这个地方，没想到近一周内竟有两件有关安化县的新闻进入我的脑海。奇怪的是，这两条新闻都是与安化县公安局有关，而且都是有关安化县公安局的负面新闻。
除该文之外，此前《父亲报警称13岁女儿被强奸 警方:是约炮 不予立案》一文报道，5月18日，安化县公安局法制办主任称，两人属“约炮”，发生性关系时李某并不明知芬芬未满14周岁，不属强奸。笔者曾就此撰文《幼女“约炮”是“带套不算强奸”的翻版》，对安化县公安局法制办主任及相关人员做了一次义务普法教育。或许他们是真的读懂了2013年最高法、最高检、公安部、司法部《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》，5月24日，安化县公安局作出刑事复议决定，撤销4月28日该局作出的“不予立案决定”。（点击广告、打赏、点赞、转发，都是支持）
新华社这篇题为《国贫县公安局半年喝掉600瓶白酒 用警车赴贵州买》的文章，篇首就介绍了处于湘中的安化县因盛产黑茶、走出过多位羽毛球世界冠军而闻名，同时也介绍了该县也是湖南省20个国家级贫困县之一。
在“八项规定”出台几年之后，作为国家级贫困县，县公安局这样的正科级单位，2016年公务接待费竟然高达658579.40元，领导们是真敢吃，也真敢喝啊。公安作为强势部门，更多的是别人请他们，因此可以肯定，这些招待费绝大多数是“自己请自己”消费掉了。
文章提到的消费由头真是五花八门，我不知道这是不是“安化县公安特色”？比如举办射击赛要喝酒，举办拔河赛要喝酒，举办篮球赛也要喝酒；破了案要喝“庆功酒”，没破案也要摆“慰问酒”，这是早就将“同城公务一律不予宴请”抛之脑后了；为搞好扶贫治安工作要喝酒；一次接待“市中心医院扶贫组”就喝掉白酒12瓶，估计是以“一人一瓶”的量来安排；为接待审计、检查更是大喝特喝白酒，有344瓶用于接待上级部门审计、检查、开现场会等公务消费，虽然均无接待公函。而“公务接待中，比例最大的是市局来人”，则暴露出“上梁不正下梁歪”这么个大问题。
在“八项规定”早已深入人心的2016年，该局食堂竟然“每个工作日都有接待任务，晚餐基本上都喝酒”，令人难以置信。
很显然，机关食堂的包厢已经成为违规公款接待的“新阵地”。几年前，我在《查处“同城吃请”，湖北开了个好头》一文中曾一针见血地指出，反对大吃大喝，应该废除机关食堂的包厢，领导干部与职工在一起吃饭难道担心“掉价”吗？如果没有了包间，来人一起在大厅里与单位职工一起吃“份饭”，这种“同城吃请”又有何妨？
该局设有5个独立包间，最大包间能容纳20人就餐，部分包间还设有皮沙发、消毒柜等，与三星级酒店似乎没有多大区别吧？
最具讽刺意味的是，该局食堂“公务接待警示牌”还明确列出“无公函一律不接待”、“公务接待一律不饮酒”等禁令。如今若将“阴奉阳违”用在该局领导身上，貌似有“文革”味道，但用民间最朴素的“说一套，做一套”，总不为过吧？而近几天，中央纪委不断发布反对形式主义、官僚主义的文章，那么该局领导是否认真学习过十八大文件，是否认真学习过“八项规定”和公安部的“五条禁令”，是否认真地开展过群众路线教育实践活动，是不是仅仅“走过场”了？
长期关注区域经济发展的我，发现一个地区经济发展速度与酒风盛衰成反比。大家简单地想想看，如果该地区酒风盛行，那些“馋酒”的公职人员就会整天想着喝酒，不仅仅没有心思搞好本职工作，更可怕的是想方设法让纳税人请他喝酒，因此就会人为设置办事“门槛”，故意刁难服务对象，逼纳税人就范。你管的事，拖上同事一起去喝；他管的事，也会拖着你一起去喝，一些处于创业期的小企业，就因频繁花钱请公职人员喝酒而过早地夭折。这就形成了恶性循环，一个地区的企业越少，每个企业承担公职人员喝酒的费用就越多；而企业承担酒钱越多，外地投资者就不敢来投资，地区经济也就发展不上去。
安化县虽然是国家级贫困县，但公安局喝酒的架势却丝毫没有“贫困”的痕迹。我想，公安局半年接待竟喝掉600瓶白酒，派出所喝的恐怕还不计算在内，安化县不是贫困县那才奇怪呢。其它国家级贫困县，是否与当地公职人员喜欢喝财政资金购买的酒、喜欢喝纳税人提供的酒有关？希望有人能做一个调研。
我还想问一个问题，那就是安化县公安局开着警车，不远千里去贵州茅台镇采购白酒，违规使用纳税人的钱供小集团挥霍，我不知道出这趟差的警察，回来后怎么计算出差补助？（我的公众号为“zhoupengan1”）
作者：周蓬安
十一届民盟中央社会委员会委员，民盟十一大代表，芜湖市政协常委，“裸体做官”一词首创者。
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