一把手签订“军令状”呵护百姓安全感 各地落实“领导责任制”亮点大盘点

9月19日,全国社会治安综合治理表彰大会召开,习近平总书记亲切会见先进集体、先进工作者代表并作重要讲话。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终情系平安中国建设,对每次全国政法、综治工作会议,对事关全局的政法综治工作,总书记都作出重要指示,为综治工作指明了前进方向。他强调，各级党委和政府要把加强和创新社会治理摆到更加突出的位置,健全落实责任制。

由此可见，健全落实社会治安综合治理领导责任制是深化平安建设的主要抓手，也是巩固平安建设成果的重要保障。2016年3月，中办、国办印发《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》，通过权责明晰、奖惩分明的责任体系和评估、督导、考核、激励、惩戒等手段，进一步压实各级党政领导班子、领导干部社会治安综合治理责任。

有了习近平总书记的“指路灯”，各单位各部门闻令而动、雷厉风行、“大招”频出，为推进社会治安综合治理提供有力保障和支撑。那么，社会治安综合治理领导责任制的主要内容和重要意义是什么呢？ 下面，小编就带各位一起来了解一下喽！

领导责任制的主要内容

🔵 落实属地管理和谁主管谁负责原则，构建党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的工作格局。

🔵 加强对社会治安综合治理的领导，列入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划。

🔵 承担预防和减少违法犯罪、维护社会治安和社会稳定的责任，抓好本部门本单位的综合治理工作。

🔵 各级社会治安综合治理委员会组织各有关单位参与社会治安综合治理工作，通报、分析社会治安形势，协调解决工作中遇到的突出问题，总结推广典型经验，统筹推进社会治安综合治理工作。

重要作用

增强各级领导干部促一方发展、保一方平安的责任意识、政治意识，真正把社会治安综合治理各项措施落实到基层。

各地落实“领导责任制”亮点大盘点

每年年初，由省委书记、省长与各设区市市委书记、市长“一对一”签订综治责任书，向近200个省综治委成员单位、企事业单位和省直机关等单位下达目标管理责任书。各市、县(区)和乡镇(街道)党政主要领导层层签订(下达)综治责任书。

将执行综治领导责任制的情况，作为各级领导干部年度述职报告的重要内容，并纳入领导班子和领导干部评价考核内容，与业绩评定、职务晋升、奖励惩处等挂钩，健全落实综治实绩档案。

领导干部应当进行责任督导和追究的七种情形，包括治安秩序严重混乱、连续发生重大刑事案件和群体性事件等。特别规定通报、责令辞职、免职等七种责任督导追究的方式和程序。

“五进”即进经济社会总体布局、进目标责任书、进考核评价体系、进党校培训课堂、进挂钩联系清单，推动各级领导干部坚持经济平稳发展、社会安全稳定“两个稳”两手抓、两手硬。

市委、市政府主要领导与10个县（市）区和93个市级机关部门党政一把手“双签”责任书，体现上级部署的“共性要求”，又有根据各地实情和部门职能设定的“个性定制”。

把综治工作实绩作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，考核结果与评先评优、选拔任用、奖励惩处、经济收入等挂钩，运用表彰、嘉奖和挂牌督办、一票否决等激励惩戒措施，压实各级领导的社会治理责任。

宣城出台《社会治安综合治理领导责任制评价实施办法》、《宣城市社会治安综合治理重点管理乡镇(街道)试行办法》等规定，实行“党政同责、一岗双责 、失职追责”。

开展述职评议，开展对联系乡镇帮建共建。平安志愿者、义务治安巡逻队、乡村“五老”人员、民间“促和”协会等社会力量积极参与社会治理，并在实践中摸索出“七大调解法”，此举获得中央综治办和省综治委的充分肯定。

在暗访中随机确定暗访人员，随机确定暗访对象，随机确定暗访重点。制定“一暗访一通报”、“一督查一通报”制度，及时通报暗访督查结果，并将结果直接计入年终综治目标管理考核。

综上可见，各地各部门对于社会治安综合治理的“牛鼻子”工程建设各具良策。落实综治领导责任制，满足了群众的内心期盼，抓住了真正的关键所在，为保障人民安居乐业、服务经济社会发展作出了重要贡献。

文章来源：法制网（作者 王芳 赵颖 美编 陈亦蒙）

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