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如何守护1.7亿未成年人的网络环境?乌镇这个论坛让你温暖如春……

2017-12-04 刘青 王春 梁成栋 法制网 法制网

12月4日,北风卷地百草折。


而在江南水乡乌镇,却有一个论坛温暖如春。


这一天,第四届世界互联网大会“守护未来·未成年人网络保护”论坛在乌镇国际会展中心雨读厅召开。70余位中外政府官员、国际组织和青年组织代表、知名学者以及互联网企业代表参加,可谓群贤毕至、少长咸集。


当我们谈到互联网时,第一时间会想到的关键词是创意、创新和无限可能,很巧的是,这也是在谈及儿童时会想到的词语。”联合国儿童基金会副执行主任法图玛塔·恩达耶的一席话,引起了在场听众的共鸣。


据统计,目前中国青少年网民已有1.7亿人,而8岁以前第一次接触互联网的未成年人就有超过五成。


剑未佩妥,心智未全,网上一步,便是江湖。因此,净化未成年人网络环境,保护未成年人网络权益和安全,对于促进他们健康成长就显得尤为重要。



立法:为你,千千万万遍


      青少年一直是互联网上最为活跃的用户群体,网上信息良莠不齐,未成年人的网络保护迫于眉睫。


那么怎样才能给未成年人提供一个良好的网络环境呢?本次论坛上有数位大咖都表示,做好立法工作是重中之重。



共青团中央书记处书记尹冬梅:

多年来,各政府部门加强网络领域综合执法,持续开展“净网”“护苗”等专项行动,有效清理网络暴力色情及低俗信息,推广使用网络游戏防沉迷系统,依法保护未成年人网络隐私信息,严厉打击利用互联网对未成年人实施侵害的犯罪行为。即将颁布的《未成年人网络保护条例》,将从立法层面构筑未成年人网络权益保护的法律基石。


中国人民大学常务副校长、中国未成年人保护立法的成就与展望研究会会长王利明:

强化未成年人网络权益的保护,立法必须先行。首先,未成年人的网络立法应该加强专项立法。国家网信办已起草了《未成年人网络保护条例》,其中的政府部门指导、行业协会指导等这些内容非常具有创新。同时还应采用多种法律手段,包括刑法、民法等各项保护手段,来保护未成年人合法权益,通过综合的法律调整来全面保护未成年人的权益。


还要进一步加强人格权立法,强化为未成年人人格权保护。建议在《民法典》里应当规定有关未成年人的人格权问题,进一步加强对未成年人信息和隐私的保护从而为未成年人、孩子们守护干净、晴朗的网络空间,共同成就他们美好的未来。



清华大学法学院院长申卫星:

一方面,要加强对于未成年人的权益保护;另一方面,不能以为你好为理由,侵害未成年人的权益。


要提高未成年人和监护人的网络素养,增强健康上网的这种能力建设,同时应该出台数字监护的守则与社会规范,进一步预防和规制未成年人的网络行为,一方面强调对于未成年人的管制,另一方面强调保护


如果说未成年人是正在成长的蚕蛹,那么未成年人网络立法就是保护他们的蚕茧。蚕茧薄薄的一层,它是可以透气的,可以跟外界进行能量和信息交换。


保护未成年人,不能让现在的未成年人跟网络世界完全隔离。当然,也不能把他等同于大人一样的看待,这就是特殊的保护。这就是蚕茧小小的一根根丝线的作用。


司法:最低限度的容忍、最高限度的保护


      2014年,最高人民法院发布了通过网络实施侵犯妇女、未成年人等犯罪典型案例,这些案例都涉及到利用网络聊天、QQ、漂流瓶等手段侵害未成年人的犯罪。


中国社会科学院大学副校长、中国社会科学院研究生院副院长林维:

对于网络环境下常发、多发的特定犯罪,最高司法机关通常会集中根据网络犯罪的特殊性做出一些例外、特别的规定,这其中大量地包含了未成年人保护的内容。


同时,司法机关还降低了针对未成年人尤其低龄未成年人法益进行侵害的定罪标准。例如,一般的赌博只是判处3年以下,但是如果招揽未成年人利用互联网、移动通讯终端参与网络赌博的,则视为情节严重的情形,要判处3年以上、10年以下的有期徒刑,且对未成年人的人数没有特定的数量要求,可以清晰地看出最高司法机关对未成年人在网上的权益进行严格保护的立场。


最高人民检察院未成人检察工作办公室副主任、公诉厅副厅长史卫忠:

检察机关始终致力于依法惩治侵害未成年人犯罪、保护救助未成年被害人、教育感化挽救涉罪未成年人、预防未成年人犯罪、维护其合法权益,努力为未成年人提供专业的司法保护。

 

司法机关历来把涉及未成年人的情节作为从重处罚情节加以法益的特别保护,这也是大部分未成年人犯罪中有关司法解释的基本立场:坚持最低限度的容忍、最高限度的保护。


社会共治:纵使我们负重前行,也要给未成年人一个岁月静好


      未成年人网络保护是全社会的责任,有赖于家庭、学校、社会、企业,包括未成年人本身的共同参与。



全国两会期间,腾讯董事会主席兼首席执行官、全国人大代表马化腾提出了“关于加强未成年人健康上网保护体系建设”的议案,呼吁全社会共同构筑未成年人网络保护的“同心圆”。6月,腾讯成立了“保障未成年人健康安全上网联合项目组”,还创立了“企鹅伴成长”儿童权利保护品牌,打造“腾讯安全课”,深受广大未成年人及老师的欢迎。


中华全国律师协会未成年人保护专委会主任、北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华:

      落实儿童线上的网络权利保护的法律政策,迫切需要培养一大批能够做网上儿童权利保护的专业社会组织,互联网企业的责任不可推卸,不仅要给孩子提供健康的上网环境和产品,还要及时对儿童在网上受到伤害的各种投诉做出及时的反应。


中华全国学联主席王圣博表示要自觉做良好网络治理体系的参与者:


      “网络空间绝非法外之地,我们每一名青少年应该自觉强化网络空间守法意识,坚持崇德向善、遵纪守法,自觉抵制假恶丑现象,坚决抵制网络违法行为;同时,要掌握相应的网络安全防护技能,改变不健康的上网习惯,看得见陷阱、挡得了暗箭、补得了漏洞,让网络不法分子无机可乘。”


论坛最后,共青团中央书记处常务书记、中华全国青年联合会主席贺军科总结:


★ 立法和行政机关采取与技术发展相适应的立法、行政、社会和教育措施,保护未成年人免受网络侵害;


★ 建立跨部门协作机制,司法机关有效处理网上侵害未成年人案件的报告并及时调查、介入;


★ 加强与企业、社会组织在监测网络风险和追踪罪犯方面的合作;


★ 社会各方积极参与立法和政策制定,确保未成年人权利得到充分尊重和保护;


★ 父母、监护人及教育者确保未成年人享有网络权益和机会,为青少年的健康成长保驾护航。




文章来源:法制网 作者:刘青 王春 梁成栋


本期编辑 于澄 刘青 陈睿哲 郭奥



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