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【今日速览】31省份有了监察委!为啥自下而上成立?

2018-02-01 法制网 法制网

随着2018年省级地方两会纷纷落幕,各地监察委基本完成布局,31省份均选出省级监察委主任,皆由当地省级纪委书记担任。全国两会下月开幕,全国监察委也将正式露面啦!很多人对这次监察委的成立有一个疑问:为啥监察委是由下到上,而不是由上到下成立呢?小编带你一起解密↓↓↓


省级监察委主任同时为省级纪委书记!

去年10月末,十九大结束不久,中办印发的《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》要求,在2017年底2018年初召开的省、市、县人民代表大会上产生三级监察委员会,使改革与地方人大换届工作紧密衔接。

去年底今年初,多省份县市两级监察委纷纷挂牌亮相,随着省级人代会的密集召开,各地省级监察委也密集组建。截至目前,在各地省级人代会上,经过相应选举程序,全国31省份省级监察委主任全部出炉,31位省级监察委主任同时也是当地省级纪委书记。根据各地试点推进的情况,挂牌后的监察委,与同级纪委合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称。

监察委主任,都有哪些任职经历?

从31位省级监察委主任简历来看,60后官员达到26位,占比超8成,在31位省级监察委主任中,有两张女性面孔,分别是陕西省监察委主任贺荣和河北省监察委主任梁惠玲。

从履历来看,绝大多数省级监察委主任均非“本地”干部,多数人此前在中央部门或者外省份任职。

值得一提的是,31位省级监察委主任中,至少有11人曾有在中纪委任职的相关经历,多人可谓反腐战线上的“老兵”。


监察委挂牌,各地监察对象陡增!

随着相关人事议题的确定,近日,天津、安徽、江西等多省份省级监察委也在密集挂牌,完成省市县三级监察委的组建。十九大报告提出,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。因为“全覆盖”,在各省份三级监察委组建完成后,监督的对象也倍增。其中,根据江西省纪委的消息,三级监察委组建后,江西全省监察对象将从46.6万人增加至116.5万人。


“监察委”为啥由下到上成立?

本次监察体制改革确实有不同以往的改革路线。《全国人民代表大会常务委员会关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》指出,试点地区监察委员会由本级人民代表大会产生,对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责,并接受监督。

我国实行人民代表大会制度,全国人大是最高权力机关。所以监察委员会由人大产生、向人大报告工作并对人大负责,是符合宪法基本原则的。根据惯例,我国的地方两会都先于全国两会召开,而且要在全国两会召开之前结束。如果等今年两会产生国家监察委员会后,再成立地方监察委员会,那就需要再等一年。本次改革,监委会由下而上相继成立,不仅显露出中央改革现有监察体制的迫切需要,也展现中央尊重宪法、依法治党的坚定信心。


【今日速览】


法治

>>>1月31日,最高人民法院召开全国法院扫黑除恶专项斗争电视电话会议,最高人民法院党组副书记、常务副院长沈德咏在会上强调,要将人民群众反映最强烈的涉及威胁政治安全、把持基层政权、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、跨国跨境等十类犯罪作为打击重点,确保打准、打狠。

>>>1月31日,司法部部长、协调委员会主任张军在司法部机关主持召开国家统一法律职业资格考试协调委员会(职前培训指导委员会)第一次会议。会议研究《国家统一法律职业资格考试实施办法(征求意见稿)》和国家统一法律职业资格考试大纲制定等工作。与会人员重点围绕参加考试人员范围、报名专业学历条件、考试方式方法等问题提出了具体修改意见。

>>>2018年1月,司法部官方网站公开了对42名律师、10家律师事务所的行政处罚决定。处罚事项主要集中在违反规定收费、干扰诉讼活动正常进行、故意犯罪、以不正当手段承揽业务、向司法行政部门提供虚假材料五个方面,其中违规收费被罚居于首位。

>>>由最高人民法院举办的“2017年推动法治进程十大案件”评选结果1日揭晓,其中包括徐玉玉被电信诈骗案,于欢故意伤害案,王力军无证收购玉米被宣告无罪案,王老吉加多宝红罐装潢纠纷案,全国首例“毒跑道”公益诉讼案,全国首例电商平台打假案等。

人物|多地公检法“三长”履新

>>>杨临萍为重庆市高级人民法院院长;

>>>张甲天为山东省高级人民法院院长、陈勇为山东省人民检察院检察长;

>>>张学群为辽宁省高级人民法院院长;

>>>陈凤超为海南省高级人民法院院长;

>>>黄海龙为广西自治区高级人民法院院长、崔智友为广西自治区人民检察院检察长;

>>>李占国为浙江省高级人民法院院长、贾宇为浙江省人民检察院检察长;

>>>胡道才为河南省高级人民法院院长、顾雪飞为河南省人民检察院检察长;

>>>索达为西藏自治区高级人民法院院长、朱雅频为西藏自治区人民检察院检察长;

>>>秦义为江西省公安厅厅长;

>>>刘晓云为上海市高级人民法院院长;

>>>葛晓燕为江西省高级人民法院院长(连任)、田云鹏为江西省人民检察院检察长。

>>>巴哈尔古丽·赛买提为新疆维吾尔自治区高级人民法院院长、李永君为新疆维吾尔自治区人民检察院检察长。

新时代最美法律服务人

>>>针对法治宣传工作,广东卓凡律师事务所律师徐向辉表示,要以问题为导向,要掌握群众需求进行普法。“送法下乡”、“法律进村居”这些活动应该说取得一定的效果,但从新时代的要求讲,这些做法已不能够满足基层群众个性普法需求,我们应要以问题为导向,以群众需求为切入口,普法才有成效。像我所在的旭日村,就是属于广东省社会主义新农村建设示范片区,里面土地规划和集体征用现象比较普遍,我在这个村里面普法更多针对是关于农村土地宅基地等等这方面跟旭日村村民身边切实相关的问题展开普法,这样的普法效果很好。

案件

>>>1日上午,杭州市中级人民法院继续公开开庭审理被告人莫焕晶放火、盗窃案。庭审中,莫焕晶承认放火和盗窃事实,同时辩称,其放火的目的是想通过先放火再灭火的方式取得被害人朱小贞感激以便再次向朱借款;其未逃离现场,且有报警等配合救援行为。

>>>日前,顾雏军等人虚报注册资本,违规披露、不披露重要信息,挪用资金案再审合议庭在最高法第一巡回法庭约谈原审被告人顾雏军及其辩护人陈有西、童汉明律师,听取他们关于该案再审的申诉理由等意见。合议庭将于近期分别约谈该案其他原审被告人及其辩护人。

社会

>>>“京昆高速致36死特大交通事故”续:国务院近日批复同意《陕西安康京昆高速“8·10”特别重大道路交通事故调查报告》,认定是一起生产安全责任事故。目前,肇事客车主要承包人聂电周等28人被立案侦查,有关部门对洛阳市副市长张世敏等32名地方政府、有关行业部门和单位相关人员给予党纪、政纪处分,责成河南、陕西人民政府向国务院作深刻检查。


【国际瞭望


>>>近日,俄罗斯中央选举委员会主席埃拉•帕姆菲洛娃表示,3月或将在145个国家设立约400个俄总统大选投票站。据悉,俄罗斯总统大选将于今年3月18日举行,竞选活动已于2017年12月18日正式开始。

>>>由于资金不足,英国外交部近日以4.2亿英镑的标价出售了位于泰国曼谷的大使馆,该款项将用于修补其他使馆和资助其他国际项目。据悉,此次交易是泰国史上最大的一笔土地交易,也是英国外交部门规模最大的一次出售。

>>>德国工金属工会因与资方无法就薪资和工作时长达成协议,近日号召产业工人举行时长24小时的罢工。罢工从1月30日晚上开始,将一直持续到2月2日。此次罢工行动预计将使全德国约260家企业受到冲击。

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文章来源 法制网  金孟祺 李桃


本期编辑 于澄 刘青 陈睿哲 李金凤


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