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两会人物|蔡学恩:一颗法治痴心献给新时代

2018-03-17 法制网 法制网


个人简介:

  蔡学恩,湖南省益阳市人,第十二届、十三届全国人大代表,现任湖北得伟君尚律师事务所主任,湖北省知识分子联谊会律师分会会长。同时,他还兼任最高人民法院监督员、最高人民法院环境理论研究基地研究员。


  蔡学恩的体重“反弹”了。


  2017年全国两会,蔡学恩“暴瘦”,并在朋友圈发布了通过锻炼减肥前后对比照。


  为何会反弹?


  3月15日,在湖北代表团驻地,听到记者提出的问题,蔡学恩笑笑,从行囊中拿出了一沓飞机票。


  过去一年,蔡学恩的工作常态是:7时50分从武汉飞北京,再乘当天22时30分的飞机回武汉。


  蔡学恩的微信朋友圈,记录了他过去一年的奋斗,也呈现了他体重反弹的原因——忙碌,几乎没有时间锻炼。


  “飞北京、飞广州……2017年,我一直奔忙在路上。”蔡学恩说,作为律师界的全国人大代表,唯有不断拼搏才能不辜负这美好的法治新时代。


为生态环境保护奔走

  环境保护,是蔡学恩履职的关键词之一。


  2013年,蔡学恩当选为十二届全国人大代表,成为湖北代表团首个律师代表。


  “司法系统应该在生态文明建设中有所作为,在全国统一设立环保法庭,是实现建设美丽中国的有效载体。”在2013年全国两会期间,蔡学恩提出在全国统一设立“环保法庭”的建议。


  呼吁设立环保法庭,蔡学恩并不是突发奇想。


  蔡学恩是武汉大学法学院博士生,主攻环境法方向,师从武汉大学环境法研究所所长王树义。


  蔡学恩还长期关注我国环境保护事业,到云南、贵州等地走访国内环境审判庭实际运行,到澳大利亚等国考察国外环境司法事业。


  2013年,最高人民法院相关负责人专程到湖北,就环境资源审判庭的问题与蔡学恩见面、沟通。


  2014年7月3日,最高人民法院召开新闻发布会,宣布环境资源审判庭正式成立。


  蔡学恩成了最高人民法院环境资源审判庭的“编外顾问”,“几乎每个月都要到北京”,从环境资源案件立案、程序等各个方面出谋划策。2015年12月,蔡学恩受聘为最高人民法院环境理论研究基地研究员。


  2015年全国两会上,蔡学恩提出关于《明确检察机关公益诉讼原告资格》的建议案,引起最高人民检察院重视。


  2015年12月16日,最高人民检察院第十二届检察委员会第四十五次会议通过了《人民检察院提起公益诉讼试点工作实施办法》,检察机关提起公益诉讼试点工作在全国启动。


  蔡学恩欣喜地看到,这几年,生态文明建设在中国被提高到前所未有的高度。


  “这几年,我与环境资源审判庭一起成长。作为一名聚焦环保的全国人大代表,我的获得感满满。”蔡学恩说。


  党的十九大报告提出,要坚持人与自然和谐共生,必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策。


  如今,蔡学恩为环境保护和生态文明建设奔走的脚步更快了。


关注法律职业共同体

  为法律职业共同体鼓与呼,也是蔡学恩履职的重要内容。


  从事律师25年,蔡学恩对构建法律职业共同体推进法治中国建设的感受很深。


  当选全国人大代表后,蔡学恩首次审议最高人民法院和最高人民检察院报告时的“咬文嚼字”,给人留下了深刻印象。


  “最高人民检察院工作报告中关于‘重视保障犯罪嫌疑人诉讼权利和律师执业权利……’的表述,将犯罪嫌疑人与律师并列似有不妥,容易让不了解律师的人产生误解,建议予以修改。”2013年3月10日下午,湖北代表团举行全体会议审议两高报告,蔡学恩发言时说。


  蔡学恩的话,当即引起了最高人民检察院主要负责人的高度重视。最终,最高人民检察院采纳了蔡学恩的意见,修改了报告相关内容。


  “当天收到最高人民检察院的反馈意见时,我很惊喜,感受到了检察机关积极听取和吸纳人大代表意见的真诚,也反映出了他们的工作效率。”蔡学恩说。


  推动法律职业共同体建设,蔡学恩并没有停留在“咬文嚼字”阶段。


  2013年7月,在最高人民检察院组织召开的律师界全国人大代表和全国政协委员座谈会上,蔡学恩提出“破除‘防火墙’构建法律职业共同体”的建议,呼吁着力构建新型检察官与律师关系。


  在参与起草湖北省人民检察院、省司法厅《关于建立新型检律关系的指导意见》时,蔡学恩对草案稿第一句话特别认同:检察官和律师是中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者,是法律职业共同体的重要组成部分,在推进国家法治建设、维护法律正确实施、维护社会正义中发挥着重要作用。


  “新时期的‘检律关系’要求检察官、律师两支队伍都从内心认识到:要认同对方也在为追求司法公正而努力。”蔡学恩说。


  蔡学恩心中理想化的法律职业共同体建设,并不仅仅是律师群体。


  今年全国两会上,蔡学恩在审议两高工作报告时,建议应当深化司法体制改革,提高法官、检察官职业保障水平。


  “法官、检察官的待遇、人身财产安全等,都应当予以关注,为法律职业共同体更好履职尽责提供保障。”蔡学恩说。


紧跟法治建设步伐

  再次当选全国人大代表,蔡学恩有些惊喜,但更多是自豪、感动。


  “法律界的代表委员越来越多,这让我看到了法治中国的未来、看到了中国特色社会主义法治正在加速向前。”蔡学恩说,全面推进依法治国到了更关键时刻,对法治人才的需求更多。


  过去5年,在履行人大代表职责的活动中,蔡学恩没有请过一次假,“不应请,我更舍不得请”,法治建设迎来了最好时代,是他最大的动力源泉。


  蔡学恩深深懂得,法律人有幸作为全国人大代表,在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中可以发挥作用的舞台非常大,新时代应有新作为。


  今年来北京参加全国两会之前,蔡学恩的行程很满,但他仍挤出时间参加了博士生导师王树义组织的座谈,讨论生态环境建设如何与法律法规有效结合。


  蔡学恩说,美丽中国建设不是一朝一夕就能实现,需要几代人持续不懈作出努力。


  今年全国两会,蔡学恩特意带了一双运动鞋。


  “保持健康体魄,才能跟上中国法治建设的步伐啊!”说起原因,蔡学恩笑说。





章来源 法制日报(记者:刘志月 摄影:居杨)


本期编辑 席锋宇 张博 岳铼 梁成栋 见习编辑:王劢


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