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2018-05-31

今天是第31个世界无烟日,如何有效控烟再度成为大家关注的热点。截至目前,全国至少已有20个城市相继出台了公共场所禁止吸烟的地方性法规,但在国家层面,控烟立法的“最后一公里”何时落地依然不甚明朗。今天,你吸烟了吗?


看各地: 20城相继立法控烟

目前全国至少已有20个城市相继出台公共场所禁止吸烟的地方性法规,己覆盖全国11%的人口。此外,北京、上海、深圳等城市,都已实现室内公共场所的全面禁烟。


◎2015年6月1日,被称为“史上最严控烟令”的《北京市控制吸烟条例》正式实施,其中规定,凡是“带顶儿”、“带盖儿”的室内公共场所将全面禁烟。

◎从2017年1月1日起,深圳市的酒吧、浴足等休闲娱乐场所从“限制吸烟”场所转为“禁止吸烟”场所,深圳也进入室内公共场所“全面无烟”时代。

◎2017年3月1日,《上海市公共场所控制吸烟条例》修正案也落地施行,上海的室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内均禁止吸烟。

中国控烟协会高级顾问、资深控烟专家许桂华说,公共场所禁烟立法,意味着将控烟提升到了法律层面,因而使控烟实现有法必依、违法必究。不少城市实现了室内公共场所全面禁烟,目前整体执行效果良好。此外,一些地方法规的公众知晓率也较高。例如,据中国控烟协会对北京市5800名公众拦截调查显示,对条例的知晓率、支持率圴达到90%以上。


各地的控烟条例出台后,效果怎么样?

◎根据北京卫计委给出的数据,2017年,北京市成人吸烟率22.3%,吸烟人群399万,比条例实施前下降了1.1个百分点,吸烟人群减少20万。

◎而杭州卫计委给出的一份调查结果则显示,2016年,杭州市居民吸烟率为20.5%,相较2008年下降了近7个百分点。

◎在上海,根据上海卫计委发布的数据,2016年上海成人吸烟率为23.3%,比2010年下降了3.6个百分点。


但小编在走访调查过程中,仍然看到一些烟民在禁烟区域吸烟。这其中不仅包括餐厅、KTV、网吧、写字楼等传统意义上的“重灾区”,甚至记者在5月20日来到湖北武汉市的汉口火车站时,也发现仍有两三名旅客在候车大厅“吞云吐雾”。

许桂华分析,导致这些的因素是多方面的:一是部分烟民的法律意识欠缺,自律性不强。二是一些经营场所的业主社会担当不强,担心劝阻吸烟会影响客流量。此外,她称,受二手烟危害的人维权意识不强,执法人数少、力量弱,这些因素同样制约着控烟条例的落实。


专家呼吁国家层面的立法

在多地推出控烟条例的背景下,国家层面的立法何时落地,广受关注。小编梳理发现,国家层面的控烟立法已于2014年启动,但落地时间仍不明朗。


◎2014年,《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》向公众征求意见。

◎2016年3月,《国务院2016年立法工作计划》将该条例列入当年力争完成的立法项目。

◎2016年5月30日,原国家卫计委时任新闻发言人毛群安在世界卫生组织和北京市卫生计生委共同主办的“国际控烟和立法高峰论坛”上表示,目前国家层面的立法已进入最后阶段。


转眼间,两年时间已经过去,但国家层面控烟立法的“最后一公里”却还没有打通。就在今年全国两会上,全国政协委员、百度董事长兼CEO李彦宏还在提案中呼吁,应该尽快把控烟政策推广到全国来实施。

对此,许桂华分析称,目前,中国农村成人的吸烟率高于城市,农村孩子的吸烟率同样高于城市,甚至农村女性和青少年的吸烟率都在呈上升趋势。许桂华分析,主要原因就是宣传还没遍及到偏远的地方,使他们没有享受到与都市人一样的卫生资源和宣传教育。从全球来看,目前,55个国家和地区已经进行全面禁烟的立法控烟,在金砖国家里,除中国大陆外也都实施了公共场所禁烟,这也使得推进国家层面立法变得更加迫切。


新闻多一点

5月17日,2017年度十大控烟法律事件出炉,电梯劝烟猝死案、女大学生因火车二手烟状告哈尔滨铁路局案、万宝路违规发布烟草广告被罚百万等热点事件入选。


【今日速览】


法治

>>>最高人民检察院决定,2018年6月至2019年5月,山西、辽宁、上海、山东、湖北、海南、四川、宁夏等8个省(区、市)检察机关将开展对监狱实行巡回检察试点工作。试点期间,对监狱巡回检察的次数及每次的时间、人员安排等,可以根据工作实际自行确定。

>>>5月30日,中央纪委国家监委网站通报近期各级纪检监察机关查处的13起群众身边的腐败和作风问题。其中包括,北京市密云区巨各庄镇残联专职理事长马莉芹、东邵渠镇文化服务中心职员李德文冒用残疾人服务一卡通问题。

>>>截至5月30日,最高人民法院携上海、江苏、河南、天津、河北、江西等多家高院和众多中级、基层法院入驻澎湃新闻政务平台“澎湃问政”,发扬新媒体的“新战力”,启动政务传播新模式,助力推进全面依法治国。

>>>今年以来,公安部会同多个部门,开展集中打击整治长江流域污染环境违法犯罪行动,取得了阶段性成效。目前已侦破刑事案件150起,抓获犯罪嫌疑人510名,公安部挂牌督办的安徽芜湖万吨危废品倾倒长江案等45起重大案件全部告破。

关注

>>>经最高人民检察院批准,“2018·全国检察机关科技装备展”定于7月5日、6日在北京展览馆举行。目前,展会参观报名系统已开通,欢迎各地检察人员踊跃报名参观展览。报名成功后,参会人员关注“智慧检务动态”微信公众号可进入“2018·全国检察机关科技装备展报名系统”,随时了解展会动态、交通住宿、参展须知等各项展会安排。

案件

>>>最高人民法院31日对原审被告人张文中诈骗、单位行贿、挪用资金再审一案进行公开宣判,撤销原审判决,改判张文中无罪,同时改判原审同案被告人张伟春、原审同案被告单位物美控股集团有限公司无罪,原判已执行的罚金及追缴的财产,依法予以返还。2009年3月30日,张文中被法院以诈骗罪、行贿罪、挪用资金罪判处有期徒刑12年。

>>>尊重爱护国旗国徽国歌是公民法定义务!今年2月,一段网传视频引起广泛关注。视频中,一名男子在舞狮表演过程中用国旗当红布摆放祭品,并多次践踏国旗。近日,广东省广宁县法院对这起案件依法公开审理,被告人钟某因犯侮辱国旗罪,被判处有期徒刑6个月。

社会

>>>30日召开的国务院常务会议决定较大范围下调日用消费品进口关税,更好满足群众多样化消费需求。这是继我国相当幅度降低汽车进口关税后,持续扩大开放并满足群众需求的又一重要举措。其中,将洗衣机、冰箱等家用电器进口关税平均税率由20.5%降至8%。


>>>30日,据住建部城管监督局消息,推行执法全过程记录制度试点工作一年多来,试点工作进展顺利,成效明显,有力地促进城管执法队伍严格规范公正文明执法。试点期间,全国地级以上城市管理部门共出台执法全过程记录相关制度近800项。


【国际瞭望】


韩警方因涉暴嫌疑对大韩航空会长夫人申请拘捕令

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31日,韩国首尔地方警察厅以特殊暴行、殴打和伤害等嫌疑对大韩航空会长夫人李明姬申请了拘捕令,李明姬此前因涉暴力行为被警方传唤。据悉,大韩航空会长夫人李明姬目前是一宇基金会负责人,她被指在2013年整修首尔宅邸期间,辱骂、虐待装修工人。


德国列车发生砍人事件致1死2伤 暂无恐怖袭击迹象

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30日,位于德国与丹麦边界的城市弗伦斯堡,传出一起在列车上的砍人事件,至少1死2重伤。德国联邦警方证实此消息并表示,目前暂未看到有任何与恐怖袭击相关的证据。


温馨提示


速查!这几种证件都有“有效期”,逾期不处理后果很严重!

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日常生活中,我们使用的很多证件都存在有效期。逾期不处理,证件或将作废,使用过期证件随时会给自己带来不必要的麻烦。赶紧查查自己这些证件是否有效吧!

▲身份证。我国公民身份证根据办理时不同年龄段,有效时长也不同。有效期满后,应当申请换领新证。

▲护照。中华人民共和国护照分为外交护照、公务护照、普通护照。外交护照和公务护照有效期最长不超过5年,普通护照有效期最长不超过10年,期满后换发新照。

▲港澳台通行证。根据我国相关法律规定,往来港澳台通行证有效期为5年。全面启用电子往来港澳通行证后,成年人电子往来港澳通行证有效期延长为10年,对未满16周岁的仍签发5年有效通行证。

▲驾驶证。如果驾驶证过期3年或以上,原来的驾驶证就将被注销,再申请时要重新报考全部科目。



文章来源 法制网  金孟祺 李桃


本期编辑 于澄 刘青 陈睿哲 李金凤


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