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临近年底,广东的公职人员注意,这12条红线不能碰!

2017-12-10 南方杂志

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日前,惠州市纪委微信公众号“惠州清风”通报了惠州仲裁委员会党组书记、主任董国路严重违反中央八项规定精神问题的情况,其中提到,董国路违规发放和领取津补贴,违规使用公款宴请和赠送礼品,违规私设“小金库”。经惠州市纪委常委会审议决定,给予惠州仲裁委员会党组书记、主任董国路撤销党内职务、行政撤职处分,按副处级非领导职务安排工作。


其中提到,董国路严重违反中央八项规定精神行为发生在执纪越来越严的高压态势下,属于党的十八大之后不收敛、不收手、顶风违纪的典型案件。



违规发放和领取津补贴:2013年元旦至2014年中秋,董国路在班子会议上讨论津补贴发放事宜时,同意额外以“七大节日补贴”、“上下半年补贴”、“高温补贴(凉茶费)”等名义给本单位的干部职工违规发放津补贴,资金从单位私设的“小金库”内支出。经核实,2013年春节至2014年中秋,惠州仲裁委员会向单位在编人员16人违规发放津补贴共计37.7万元,向临时聘请人员12人违规发放津补贴共计18.32万元,总计违规发放津补贴56.02万元,其中董国路领取津补贴2.78万元。


违规使用公款宴请和赠送礼品:董国路自2013年1月任惠州仲裁委员会主任以来,多次在春节、中秋节及外出开会、培训期间,以需要携带现金使用、推广宣传仲裁业务的名义,指使单位工作人员支取公款供其使用。经核实,2013年1月至2016年5月,董国路共支取公款32.68万元,用于其个人宴请和购买礼品赠送给有关部门、商会、协会人员,以及外出开会、培训期间宴请和购买礼品赠送参会有关领导和人员。


违规私设“小金库”:2006年8月起,惠州仲裁委员会在中国工商银行开设私人活期存款账户。开立账户后,以备用金名义逐次开出现金支票,最后经盖主任私章和财务专用章,从单位公款账户提取现金存入上述工商银行的私人账户,之后根据单位财务需要和领导具体安排进行开支。经统计,2013年1月至2016年12月,在董国路的授意下,惠州仲裁委员会通过私设的“小金库”违规发放津补贴、违规宴请和公款赠送礼品,共开支122.859万元。


临近年底了,

小编提醒公职人员需要注意,

这12条红线不能碰!



2012年2月4日,中央纪委印发了《违规发放津贴补贴行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》(下文简称《解释》)。


2013年8月1日,由监察部、人社部、财政部、审计署共同颁布的《违规发放津贴补贴行为处分规定》(下文简称《规定》)施行,与《解释》共同构成了比较完备的违规发放津贴补贴行为党纪政纪责任追究体系。


资料图。中新社记者 泱波 摄


津贴补贴范围


《规定》第二条明确,津贴补贴包括国家统一规定的津贴补贴和工作性津贴、生活性补贴、离退休人员补贴、改革性补贴以及奖金、实物、有价证券等。


其中,改革性补贴是指根据规范职务消费和推进福利待遇货币化改革要求,通过转化单位原用于干部职工职务消费和福利待遇的资金,发放的货币补贴。


适用对象


《规定》的适用对象包括两类人员,即行政机关公务员,法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员。


发放津贴补贴,这12条红线不能碰!


(一)违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴的;


(二)超过规定标准、范围发放津贴补贴的;


(三)违反中共中央组织部、人力资源社会保障部有关公务员奖励的规定,以各种名义向职工普遍发放各类奖金的;


(四)在实施职务消费和福利待遇货币化改革并发放补贴后,继续开支相关职务消费和福利费用的;


(五)违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴的;


(六)违反《中共中央纪委、中共中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于规范公务员津贴补贴问题的通知》(中纪发〔2006〕17号)等规定,擅自提高标准发放改革性补贴的;


(七)超标准缴存住房公积金的;


(八)以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴的;


(九)违反规定使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴的;


(十)借重大活动筹备或者节日庆祝之机,变相向职工普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物的;


(十一)违反规定向关联单位(企业)转移好处,再由关联单位(企业)以各种名目给机关职工发放津贴补贴的;


(十二)其他违反规定发放津贴补贴的。


违规发放津贴补贴,后果很严重


  • 行政处分


根据《违规发放津贴补贴行为处分规定》,对违规发放的津贴补贴,应当按有关规定责令整改,并清退收回。


对相关责任人,《规定》明确根据具体情况予以处分,包括警告处分、记过或者记大过处分、降级或者撤职处分。


有违规发放津贴补贴行为,应当给予党纪处分的,移送党的纪律检查机关处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。


  • 党纪处分


根据《违规发放津贴补贴行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》,违规发放津贴补贴的党员还要受到党纪处分。


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统筹丨戎明迈

编辑丨莫群 李梦醒

校对丨杨明珠

来源丨南方网、工人日报


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