现代化新乡村什么样？这个全国先进基层党组织告诉你
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《南方》杂志全媒体记者丨张亮 通讯员丨陈贤军
韶关市委副书记、新丰县委书记陈波（前右三）到马头镇桐木山村指导基层党建示范点创建工作
去年，韶关市新丰县马头镇秀田村党支部被评为全国先进基层党组织。为充分发挥全国先进的示范带动作用， 新丰县今年结合创建堡垒型、服务型、规范型“三型”农村基层党组织工作，认真谋划和组织实施抓基层党建创新“书记项目”—《打造党建工作品牌，示范引领乡村振兴》，精心打造了一批特色鲜明、内涵丰富、成效明显的基层党建示范点，并充分发挥党建示范引领融珠先行、基层治理、精准扶贫、新农村建设、人居环境整治、产业发展等当前农村中心工作的融合作用，打响了“云髻红枫”党建工作品牌，并以此引领乡村振兴。
广东省委书记李希近日到新丰调研时指出，党在基层执政基础的巩固、人民群众向心力的凝聚、基层和谐稳定局面的实现，都要依靠基层党组织。李希要求，一定要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大精神，把基层党组织建设作为重中之重，切实提升组织力，努力打造成坚强战斗堡垒。要把基层党建和基层治理紧密结合，把事关老百姓的小事当成我们的心头大事，一件一件解决，一项一项落实，密切党与群众的血肉联系。
设“书记项目”找准品牌内涵
“云髻红枫”党建品牌LOGO
据韶关市委副书记、新丰县委书记陈波介绍，新丰县是红军早期领导人李任予的故乡，坐拥珠三角最高峰云髻山，漫山遍野都是独特的三角红枫。以“云髻红枫”作为党建品牌，是借山高厚重喻指基层组织建设为固本强基之本，借水流不息喻指党建工作是引领各项工作的活力源泉，借枫林茂盛喻指各项事业在党建引领下蒸蒸日上；借枫树喻指党支部，枫叶象征党员。
新丰县委组织部作为主办责任部门，结合实际制定了实施方案，确定在全县7个镇（街）打造13个特色鲜明、内涵丰富、成效明显的农村基层党建示范点，并确定党建品牌名称为“云髻红枫”，以此充分发挥基层党建引领融珠先行、基层治理、精准扶贫、新农村建设、人居环境整治、产业发展等当前农村中心工作的融合作用，加快乡村振兴。
为确保这一“书记项目”顺利实施，该县还制定了相关实施意见和考核办法，对管党治党工作责任制提出明确要求，大幅度增加党建工作考核权重。县四套班子齐抓共管，实现县镇村三级共同推进的网格化管理，形成层层抓落实的“大党建”工作格局。
县委常委、组织部部长刘国洪告诉《南方》杂志记者，在“云髻红枫”党建品牌内涵的指引下，全县13个示范点根据实际，充分挖掘当地历史、红色、姓氏、民俗、饮食、客家等文化资源，制定详细的创建工作计划，并结合当前农村重点工作，精准提炼和实施“党建+新农村建设”“党建+精准脱贫”“党建+基层治理”“党建+人居环境整治”“党建+产业发展”“党建+文化振兴”等模式，不断丰富品牌内涵，彰显品牌特色，助推乡村振兴。
建“新机制”确保项目出实效
清谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。据刘国洪介绍：“我们在项目实施和打造党建品牌过程中，特别注重制度机制建设，提出了‘七个一’创建要求，积极在机制的建立和制度的执行落地上作出探索，确保示范点党支部两个作用发挥，政治功能、服务功能和带富功能明显增强，‘三型’党支部创建务求实效。”
近半年来，新丰建立健全了定期调度、挂点联系、每月一点评、严格督导考核等制度，有力保障“书记项目”落地生根，确保“云髻红枫”党建品牌深入人心。
一是建立健全定期调度机制，由县委书记陈波定期带头深入各示范点调研，指导示范点创建工作，协调解决有关问题。二是建立健全挂点联系制度，由县委组织部建立并完善了部务会成员挂点联系基层党建示范点建设工作制度，及时解决项目实施遇到的问题。三是建立健全督导考核机制，实行每周一调度、每月一小结、每季一通报，对全县13个基层党建示范点建设推行时间“倒逼机制”，提升“云髻红枫”党建品牌创建的速度和质量。
新丰县沙田下埔村正是通过采取“党建+新农村建设”模式，不断完善村党建文化广场和党员活动阵地建设，并以此引领全村党员群众义务参与“三清三拆”、捡石头铺绿道、除杂草种鲜花等新农村建设工作，并以“党支部+合作社+基地+农户”模式发展牛大力、奇异果、百香果、黑山羊种养基地，形成了新时代全民不等不靠、舍小家顾大家、积极主动作为、敢于奋勇争先、没钱能做成事的“下埔精神”，带动了新农村建设和产业兴旺，促进了乡风文明，加速了乡村振兴。
促进基层党建和治理深度融合
近年来，新丰县围绕基层党建和基层治理，在党支部的领导下，在行政村（社区）组建和谐志愿者促进会、村民理事会，设立社工工作站，在自然村或村民小组设置党小组，将基层党建和基层治理深度融合、相互促进，及时有效解决了基层的邻里纠纷等矛盾隐患，切实维护了基层社会和谐稳定。
在全县157个村（社区）都组建起和谐志愿者促进会，独立或协助村（社区）党支部和村（居）委会开展调解纠纷、治安巡逻、扶贫帮困、助学助残、文化宣传、卫生监督等志愿服务，有效促进了村（社区）的和谐，成为基层治理的好帮手。成立以来共调处征地问题、林权争端、赡养责任、兄弟矛盾、邻里纠纷等各类大小矛盾纠纷1000多宗，成功率达96%以上。
同时，以创建“云髻红枫”党建示范点品牌工作，大力推动基层公共服务下沉，在80个村民小组或自然村设立了245个党小组，并组织实施“党小组+村民理事会”村民自治模式，在全县农村组建了225个村民理事会。党小组、村民理事会等基层治理平台在基层党支部的领导下，主动参与基层治理和村（居）民自治，逐渐形成了共创共建共享美丽幸福家园的好局面。
“三选三强”提升基层党建水平
新丰县坚持以“三选三强”提升农村基层党建水平，选优配强农村支部书记，实施农村党支部书记培养工程，选优培育了全国先进基层党组织秀田村党支部书记黄小冰，省党代表、营盘村党支部书记廖四英等一批“名支书”。同时组织实施村级班子青苗培养工程，建立村级后备干部档案，加大农村后备干部培训力度，为农村基层组织建设注入新鲜血液，提升他们参与乡村振兴的服务水平和工作能力，充分发挥他们的示范带动作用，效果明显。
《南方》杂志记者在新丰县大陂村采访时，看到社会主义新农村示范村建设正如火如荼进行。据了解，在启动“三清三拆”时，该村党支部书记黄勇带头义务拆除自家废旧泥砖房200多平方米，影响和带动党员、群众投工投劳300多人次，在短短半个月时间内便无偿拆除危旧泥砖房、废弃猪牛栏和露天厕所9500平方米，清除竹林1万平方米，盘活土地4万多平方米，并迅速建成整洁美丽的大陂后山公园和村文化广场，创造了新时代社会主义新农村示范村建设的“大陂速度”，成为该县的典范。
新丰县像黄勇这样带头行动的基层党员干部，在新农村示范村建设中，紧密结合基层党建示范点创建工作，充分发挥了先锋模范带头作用，在新丰农村基层树立起一面旗帜。
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本文责编丨郭芳、张蓓蕾
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来源丨《南方》杂志2017年第24期
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