十一届广州市委第三轮巡察公布12个单位党组织巡察反馈情况

南方杂志 2018-05-10



根据广州市委统一部署,2017年11月16日至2018年1月25日,广州市委6个巡察组采取“1托2”方式,对市财政局、市文广新局、市外办、市国资委、市质监局、市政务办、市侨联、市工商联、市台联、市广播电视台、广州轻工工贸集团有限公司、广州无线电集团有限公司等12个单位党组织开展了巡察。日前,广州市委巡察组分别向上述单位党组织反馈了巡察情况。


《南方》杂志全媒体记者丨 张亮

通讯员穗巡宣

    

广州市财政局党组:主责意识不强,履行监管职责不到位


对党建工作重视不够,基层党建工作基础薄弱,党支部学习抓得不紧不实,“三会一课”制度落实不到位。“两个责任”不落实,监督执纪问责宽松软,落实中央八项规定及实施细则精神不坚决。内控机制建设缺失,廉政风险防控措施不到位,局机关及下属单位物业出租、财务管理和政府采购等工作不规范。党组领导核心作用发挥不充分,政治站位不高,履行监管职责不到位,财政资金重审批、轻检查,重拨付、轻绩效,扶贫资金监管不到位,资金使用效益不高,市直单位非经营性资产管理问题多发,廉政风险较大。


广州市文广新局党组:管党治党“宽松软”,“四风”问题突出


党的领导弱化,“四个意识”不强,执行民主集中制不力,贯彻落实上级重大决策部署不够坚决,用新发展理念谋划推动文化事业发展研究不够,对文化体制改革诸多历史遗留问题解决不力,文化精品缺乏等问题突出。落实“两个责任”不力,局机关和下属单位管党治党“宽松软”,违纪违法问题频发;重业务轻党建现象突出,基层党组织建设薄弱,干部选拔任用工作不严格,干部监督管理不到位,选人用人满意度不高;违反中央八项规定及实施细则精神和“四风”问题突出,顶风违纪问题时有发生,滥发津补贴、公款旅游问题普遍;廉政风险防控漏洞大,基层“一把手”监管缺失,财务管理混乱,政府采购存在隐患,国有资产流失严重。


广州市外办党组:全面从严治党不力,内部管理混乱


党组领导核心作用不强,统筹谋划外事工作能力不足,贯彻执行上级决策部署不坚决,履行公务出访审批监管职责不严格。纪律和规矩意识淡薄,擅自设置内设机构,人员混编混岗、编外用工问题突出。落实中央八项规定及实施细则精神不坚决,外事活动讲排场,违规购买使用高档酒水。服务意识不强,窗口办事拖拉。奢侈浪费严重,对外租赁高档办公用房闲置,大批亚运物资未作处置。党建主责意识淡薄,领导意识形态工作不力。落实全面从严治党不力,“老好人”思想严重,内部管理混乱,财务、固定资产和招投标管理问题突出,落实审计整改不力。


广州市国资委党委:担当精神不足, 国资监管缺位错位


党委领导核心作用不强,“三重一大”决策不规范,落实上级决策部署不坚决,统筹推进国资国企改革缓慢,形式主义、官僚主义问题较为突出,领导干部联系基层制度缺失。党建工作薄弱,“三会一课”制度执行不到位,党员领导干部双重组织生活不经常,党内政治生活不严肃。“两个责任”落实不到位,干部管理不严格,个人事项报告不认真不严肃,设立下属机构变相为机关增配工作人员。选人用人不规范,存在“带病提拔”问题。指导国企党建工作缺位,推动全面从严治党向国企延伸不力,国企党建工作虚化、弱化、边缘化问题比较突出,主责意识不强,担当精神不足,对国企领导班子配备和领导人员兼职存在问题解决不力;履行国资监管职责不到位,国有资产损失流失严重。


广州市质监局党组:内部管理乏力,廉政风险隐患大


党的领导弱化,执行市委市政府决策不坚决,检验检测机构改革推进缓慢。管党治党责任意识不强,意识形态工作责任制不落实,党内政治生活不严肃,基层党组织换届不及时,党员发展不规范。“两个责任”落实不到位,执纪问责宽松软,行政执法工作不严肃,“四风”问题禁而不止,违规收费问题禁而不绝。管控机制乏力,下属单位财经制度、干部管理制度执行不严,干部职工存在违规兼职、经商办企业等问题。风险防控意识不强,行业协会、学会脱钩不彻底,依附行政权力谋取利益情况依然存在,罚没物品销毁处理、设备采购、购买服务、工程建设等领域管理不规范,廉政风险隐患大。


广州市政务办党组:内控机制形同虚设,经济合同错漏问题严重


 “四个意识”不强,缺乏责任担当精神和攻坚克难意识,历史遗留问题久拖不决;党组领导弱化,“重大工程项目、大额资金使用”事项多以行政办公会代替党组会讨论决策。党的建设抓而不实,思想教育抓而不紧,“三会一课”制度不落实,党员教育管理不严格。从严治党氛围不浓,压力传导层层递减,廉政风险排查不深入、定位不准确,“咬耳扯袖、红脸出汗”谈话提醒落实不好。内控机制形同虚设,廉政风险高位运行,资产管理监督、政府采购审查、财务管理内控制度缺失,经济合同管理混乱,错漏问题严重。

   

广州市侨联党组:班子不团结,党内政治生活不严肃

领导班子政治站位不高,“四个意识”不强,班子不团结,民主决策机制不完善,抓大事议大事能力较弱。党的建设缺失,党组对基层党建领导不力,党内政治生活不严肃,党员教育管理不扎实,战斗堡垒作用虚化。干部选拔任用工作不严格,后备干部培养重视不够,人才断层问题突出。“两个责任”虚化,管党治党不严,查纠问题不认真,“四风”问题屡禁不止。责任意识不强,贯彻上级指示要求不用心,推动侨务改革不主动,整治“庸、懒、散、奢”作风问题不力。财务审核把关不严,违规出租物业和出租车牌照经营权,对下属单位财务监管不到位,廉洁风险突出。


广州市工商联党组:政治意识淡薄,选人用人问题多

党的领导弱化,贯彻落实上级决策部署不力,党组议事决策不规范,“三重一大”制度缺失,统筹指导全市非公有制企业党建工作不力,发挥党委政府与非公有制企业的桥梁纽带作用不好,对直属商会社团管理不到位。党的建设缺失,落实组织生活制度不严格,党内政治生活不严肃,意识形态责任制不落实,政治纪律和政治规矩意识淡薄。全面从严治党不力,主体责任虚化,监督执纪宽松软,选人用人问题较多。“四风”问题禁而不止,违规允许干部在下属商会社团兼职取酬。重点领域廉洁风险漏洞多,财经纪律执行不严,直属商会会费使用管理不严格。扶贫工作监管不力,存在扶贫资金沉淀闲置、违规使用扶贫经费等问题。


广州市台联党支部:服务意识不强,工作方式“行政化”

党的领导虚化弱化,班子政治敏锐性不强,落实上级部署不坚决,执行政社脱钩不到位。党建工作缺失错位,党建、业务“两张皮”,支部建设不规范,“三会一课”制度不落实,组织生活不严肃。主体责任落实不到位,廉政风险防控不细致。服务台胞作风不实,工作方式“行政化”,上门服务、纾难解困不主动。交流活动多以旅游和餐饮为主要形式,重场面不计效果。

   

广州市广播电视台党委:政治站位不高,落实意识形态工作责任制不到位

党组领导核心作用不强,贯彻落实上级决策部署不坚决,推进“事企分开”“制播分离”和经营性业务剥离等改革不彻底,推动解决历史遗留问题不用心。执行民主集中制原则不严格,“三重一大”事项集体决策制度不落实。政治站位不高,落实意识形态工作责任制不认真,内部监督软弱滞后。抓基层党建工作不力,基层党组织不健全,“三会一课”制度不落实,组织生活不严肃。执行选人用人制度不严格,人才“引不进、留不住”问题突出,内部“裙带关系”复杂,选人用人满意度较低。违反中央八项规定精神问题突出,违规公款消费、滥发福利补贴奖金等问题严重。廉洁风险防控漏洞大,经营监管缺失,招标采购违规,财务管理混乱,历史遗留问题突出。


广州轻工工贸集团党委:党的建设缺失,违规经营问题突出

党的领导弱化,领导班子长期配备不齐,自身建设薄弱,引领企业经营发展方向有偏差,企业经营管理不善、发展缓慢。对党建工作不重视,没有统一谋划、部署和检查指导。基层党组织“三会一课”制度执行不严格,党内政治生活不严肃,党组织弱化、虚化、边缘化情况严重。人才队伍建设短板和干部选拔任用问题突出。“两个责任”落实不力,管党治党责任难以落实到位到底,上热下冷问题突出。日常监督和风险防范不力,执纪问责宽松软,部分企业经营管理人员纪律和法规意识淡薄,部分下属企业违规经营,导致经营损失严重。隐形“四风”问题禁而不止,违规接待、公款吃喝等问题时有发生。

   

广州无线电集团党委:党的意识淡薄,国企“特殊论”思想严重

政治意识不强,国企“特殊论”思想盛行。党的领导弱化,执行“三重一大”决策制度不规范,长期存在以董事会、总经理办公会代替党委会问题。党的建设缺失,党组织建设不规范,党务干部从属化,党建工作滞后于企业发展。“两个责任”落实不到位,管党治党不严格,党内政治生活不严肃,选人用人机制不健全,领导干部兼职过多。执行中央八项规定精神不坚决,“四风”问题时有发生,讲排场比阔气,违规报销费用、超标准乘坐交通工具、公款吃喝等问题屡禁不止。连续多年编印企业领导讲话文集,宣传个人功绩。国有资产管理存在漏洞,有的项目决策草率,招标采购制度执行不严,关键岗位监管缺失,经营风险和廉政风险较大。


巡察组发现的以上12个单位有关领导干部问题线索,已按有关规定移交纪检机关、组织部门和有关方面处理。


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