广东发布2024年第1号总河长令：打造绿美碧带 建设幸福河湖
记者从广东省河长制办公室获悉，近日，广东省2024年第1号总河长令——《关于打造绿美碧带建设幸福河湖的令》正式签发，进一步统一思想，明确目标任务，在全省范围内动员部署打造绿美碧带、建设幸福河湖。
图为第一批水利部幸福河湖建设项目——广州市南岗河。
到2025年建设100条（个）以上幸福河湖
第1号总河长令指出，各级河长湖长、各有关部门要提高政治站位，在持续推动河湖突出问题整治、万里碧道建设、美丽河湖建设的基础上，坚持水产城共治，统筹实施水域治理、岸线整治、道路建设等重点工作，因地制宜植绿造林，拓展生活、生产、生态空间，升级打造集安澜健康水带、绿美景观林带、绿色交通带、文化休闲带、滨水经济带于一体的绿美碧带，推动绿色水经济发展，建设江河安澜、秀水长清、生态宜居、和谐富足的幸福河湖，以高品质生态环境支撑广东高质量发展。
第1号总河长令明确了打造绿美碧带、建设幸福河湖的总体目标和年度任务。提出围绕“安澜、生态、宜居、智慧、文化、发展”的总体目标，以流域为单元，突出河流整体性、系统性，坚持水岸联动，强化综合治理、系统治理、源头治理。
原则上，优先选取流经城镇等人口相对密集区域、流域面积50平方公里以上的河流或水面面积0.1平方公里以上的湖泊，全流域或整个湖泊统筹建设幸福河湖。做好碧带规划，留足空间，划出红线，在治水同时，提升滨水绿化美化水平，注重成链成片整体性打造，推动水网、林网、路网融合，因地制宜打造绿美碧带。鼓励有条件的县（市、区）全域开展幸福河湖建设。2024年，完成汕头市莲阳河幸福河湖建设任务，做好碧带顶层设计，认定一批绿美碧带示范点，开展一批幸福河湖建设。到2025年，建设100条（个）以上幸福河湖，不少于5个县（市、区）开展全域幸福河湖建设。到2030年，力争建设500条（个）幸福河湖，各地级以上市不少于1个县（市、区）开展全域幸福河湖建设。
统筹推进八项重点工作
根据第1号总河长令，广东将统筹推进八项重点工作，实施河湖系统治理，分类实施、因地制宜打造绿美碧带、建设幸福河湖，综合提升完善河湖行洪蓄洪、资源供给、生态保护、文化承载、经济支撑等功能，助推流域区域高质量发展。
图为佛山市顺德区东平水道。
一是全面强化水域岸线空间管控。依法划定河湖管理范围，加快编制河道水域岸线保护与利用规划，严格河湖水域岸线、滩涂空间管控。充分衔接国土空间规划，在已划定河湖管理范围边界的基础上，探索向陆域延伸适当宽度，划定碧带建设管理红线，探索分类实施水岸建筑退缩管控，留足河湖生态空间。
二是系统提升河湖治理水平。完善流域防洪排涝工程体系，加强堤防水闸达标加固建设，强化水利工程运行调度。优化水资源配置格局，强化水资源刚性约束。加强流域水量科学调度，强化河湖生态流量管理。加强水源涵养与水土保持，大力开展生态清洁小流域建设。全面开展河湖健康评价。加强河湖富营养化和水华防控。
三是持续推进专项整治行动。纵深推进河湖库“清四乱”“清漂”常态化。深入开展黑臭水体、生活污水、农村面源污染、入河排污口等综合整治。持续强化饮用水水源地保护。利用冬春时节分年度开展水塘河道清淤工作。
四是科学开展水岸绿化美化。在保障河道行洪和水利工程安全的前提下合理规划绿化区域，规范开展植绿造林，全面推进沿河沿湖绿色生态廊道建设。开展生态堤防建设。优化水绿交融格局，与沿河城镇村庄、道路、林地、山体林相改造等统筹实施，打造多层次立体绿化效果。依托水资源配置工程，因地制宜建设绿美水乡。
五是大力传承弘扬先进水文化。系统梳理水文化遗产、水系变迁和治水脉络，做好保护传承与挖掘创新工作。推进水利风景区、河湖长制公园等涉水宣传场所和便民亲水载体建设。
六是统筹打造休闲高品质水岸。结合碧带构建滨水交通路网。加强碧带与碧道、绿道、古驿道、森林步道等多道融合。加强水陆游径特色设计，打通断点，串联碧道公园等多元场地，打造多层次多功能景观游憩系统，还岸于民。
七是积极发展绿色水经济。合理利用河湖资源禀赋优势，因地制宜构建水经济产业链，推动水上运动、水文旅文创、滨水休闲康养、优质水开发利用、绿色能源、绿色水金融等水经济新业态蓬勃发展。
八是全面提升智慧化管理水平。推进数字孪生流域、数字孪生水网建设，加强卫星遥感、视频监控、测雨雷达等技术应用，提高河湖管护智慧化水平，提升河长湖长履职效能。
记者｜李赫
统筹丨郭芳 林若川