什么是水资源？
水资源指的是自然界各种形态(气态、液态或固态)的天然水。供评价的水资源是指可供人类利用的水资源，即具有一定的数量和可用的质量，并在某一地点能够长期满足某种用途的水资源。地球表层的水有大气中的水汽和水滴，海洋、湖泊、水库、河流、土壤、含水层和生物体中的液态水，冰川、积雪和永久冻土中的固态水，岩石中的结晶水。人类大量利用的是大气降水、河流水、湖泊和水库水、土壤水和地下淡水。
虽然地球上水的储量很大，但绝大部分是咸水。储存在海洋及其他水体中的咸水和地下矿化水占全球水总储量的97.47％；而与人类生活和生产活动最密切，可资利用的淡水却只占全球水总储量的0.77％。可供人类利用的淡水资源是有限的。海水可用于养殖及航运，或引至陆地用作冷却用水。海水淡化后，也可供生产或生活使用，但成本较贵，目前尚不能大量被利用。
我国水资源状况
中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为27115亿m³，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有 2100立方米 ，在世界上名列125位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。
扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，我国现实可利用的淡水资源量则仅为11000亿m³左右，人均可利用水资源量约为 900m³，并且其分布极不均衡。到20世纪末，全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿m³。
水利部预测，2030年中国人口将达到16亿，届时人均水资源量仅有 1750m³ 。在充分考虑节水情况下，预计用水总量为7000亿至8000亿m³，要求供水能力比现在增长1300亿至2300亿m³，全国实际可利用水资源量接近合理利用水量上限，水资源开发难度极大。
我国水资源的主要特征
（1）水资源不足。虽然我国多年平均地表水资源总量为27115亿m³，但按人口平均，每人只有 2100m³ ，只相当于世界人均拥有量的1/4，美国的1/5。
（2）水资源分布极不均衡。我国幅员辽阔，地形复杂，受季风影响强烈，降水分布极不均衡。总体来看，北方水源不足，南方水源有余。黑龙江、辽河及黄河、淮河、海河流域耕地占全国的58.2％，水资源占全国的14.4％，西南诸河、闽、浙、台及长江、珠江流域耕地占全国35.9％，水资源总量占全国81％。
（3）降水量时空变化大。我国降水特点是集中在很短的雨季。通常全年60～70％的雨量都集中在夏秋的3～4个月内，而且又往往集中于几次连续性的大雨、暴雨。
（4）水土流失严重。我国是世界上水土流失最严重的国家之一。全国水土流失面积达367万km²，占国土面积的38％。
（5）水资源污染严重。水资源污染有两种：一种是自然污染，即由于降水对大气的淋洗、对地面的冲刷造成水土流失，挟带各种污染物流入水体而形成；另一种是人为污染，也是主要的一种，即工业废水、城市生活污水和农业退水对水体的污染。
我国水资源目前所面临的主要问题
我国水资源面临几大问题：
一是洪涝灾害频繁，对经济发展和社会稳定的威胁大。90年代以来，我国几大江河发生了多次较大洪水。特别1998年长江、嫩江和松花江流域的特大洪水，充分说明洪涝灾害仍是我们的心腹之患。
二是干旱缺水日趋严重。农业、工业以及城市都普遍存在缺水问题。北方河流干枯断流情况愈来愈严重。
三是水生态环境恶化。近年，我国水体水质总体上呈恶化趋势。全国约10万公里河长中，受污染的河长占46.5%。全国90%以上的城市水域受到不同程度的污染，水质性缺水问题严重。
四是地下水开采过量，地下水过量开采往往形成恶性循环，过度开采破坏地下水层，使地下水层供水能力下降。
五是水资源利用效率低，浪费严重，研究表明，黄河近年来的严重断流问题除了流域降水量偏少外，更重要的原因就是沿黄河地区春灌用量大幅度增加，用水浪费所致。
水资源承载能力与水环境承载能力是什么？
水资源承载能力指的是在一定流域或区域内，其自身的水资源能够持续支撑经济社会发展规模，并维系良好的生态系统的能力。
水环境承载能力指的是在一定的水域，其水体能够被继续使用并仍保持良好生态系统时，所能够容纳污水及污染物的最大能力。
水资源承载能力与水环境承载能力，是一个问题的两个方面，辩证的两个方面。水资源承载能力讲的是用水即取水这一面。你用了水之后，产生了污水，污水又排放到一定的水域里去，这个水域能够承载多少污水和污染物的排放呢？这就是水环境承载能力。
“最严格水资源管理制度”的“三条红线”指什么？
“三条红线”：
一是确立水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内。
二是确立用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上。
三是确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。