一部委内设机构重大调整，撤销两个局，一局一办改两司！
国家卫生健康委员会近日对内设机构正式做出调整，撤销疾病预防控制局、综合监督局；原医政医管局更名为医政司；原卫生应急办公室更名为医疗应急司；同时原机关党委更名为机关党委（党组巡视工作领导小组办公室），职责调整。
原医政医管局更名为医政司，医政司下设综合处、医疗资源处、医疗机构处、医疗管理处、医疗质量与评价处、护理与康复处。
该司主要职责为拟订医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和医疗服务等行业管理政策规范、标准并监督实施，承担推进心理健康和精神卫生、护理、康复事业发展工作；拟订公立医院运行监管、绩效评价和考核制度等。
原卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心）更名为医疗应急司，医疗应急司下设综合处（行风处）、医疗应急管理处、医疗应急指导处、公共卫生医疗管理处、医疗卫生安全和血液管理处、医疗监督处。
该司主要职责为组织协调传染病疫情应对工作，承担医疗卫生应急体系建设，组织指导各类突发公共事件的医疗救治和紧急医学救援工作；拟订医疗安全、医疗监督、采供血机构管理以及行风建设等行业管理政策、标准并组织实施；拟订重大疾病、慢性病防控管理政策规范并监督实施。
同时国家卫健委原机关党委更名为机关党委（党组巡视工作领导小组办公室），负责机关和在京直属单位党的建设和纪检工作，领导机关群团组织的工作，承担内部巡视工作。
机关党委（党组巡视工作领导小组办公室）设立机关纪委，承担机关和在京直属单位纪检、党风廉政建设有关工作。
此外，国家卫健委机构设置中不再设立疾病预防控制局、综合监督局。
调整后，国家卫健委设19个内设机构及机关党委（党组巡视工作领导小组办公室）、离退休干部局。机关行政编制464名。设主任1名，副主任4名，司局级领导职数80名（含机关党委专职副书记1名、机关纪委领导职数1名、卫生健康监察专员10名、离退休干部局领导职数2名）。
深化医改
国家疾病预防控制局组建运行
国家卫健委部分职责划入
本次撤销的卫健委疾病预防控制局和卫健委综合监督局，是中华人民共和国国家卫生健康委员会内设机构。
疾病预防控制局主要负责拟订全国重大疾病防治规划、国家免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施，完善疾病预防控制体系，防止和控制疾病发生和疫情蔓延，承担发布法定报告传染病疫情信息工作。承办全国爱国卫生运动委员会、国务院防治艾滋病工作委员会的具体工作。
综合监督局主要承担公共卫生、医疗卫生、计划生育综合监督，按照职责分工承担职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生和计划生育的监督管理，组织开展公共场所、饮用水安全、传染病防治监督检查，整顿和规范医疗服务市场，组织查处违法行为，督办重大医疗卫生违法案件，指导规范综合监督执法行为。
事实上，我国在去年5月已经成立了国家疾病预防控制局（副部级），仍属国家卫健委负责管理。
去年5月13日10时，国家疾病预防控制局在北京市海淀区知春路14号正式挂牌。国务院副总理孙春兰出席挂牌仪式和成立大会并讲话。她强调，要深入贯彻习近平总书记关于改革完善疾控体系的重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，按照系统重塑、预防为主、科学防控、协调高效的原则，理顺体制机制、明确功能定位、提升专业能力，形成从中央到基层领导有力、权威高效的疾控体系，为维护人民健康和国家安全提供保障。
国家疾病预防控制局成立，意味着疾控机构职能从单纯预防控制疾病向全面维护和促进全人群健康转变，新机构将承担制订传染病防控政策等五大职能。
在国家疾病预防控制局正式挂牌成立的前半个月，国务院任命王贺胜为国家疾病预防控制局局长，沈洪兵、孙阳为国家疾病预防控制局副局长。这是“国家疾病预防控制局”这一机构的首次亮相。
钟南山院士接受媒体釆访时曾表示，组建国家疾病预防控制局，建立一个覆盖范围比较广的国家疾病预防控制机构，能够全面提升我国疫病防控水平和救治能力，能够更好地应对突发性的公共卫生事件，组织并调动全国的力量进行防控，开展预防工作。
今年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于调整国家卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制的通知》，公布了国家卫健委职能配置、内设机构和人员编制调整事项。
分析人士认为，这次中央对国家卫健委内设机构进行调整也是国家卫生健康委员会自2018年3月28日挂牌以来第一次进行较大的调整，也是在新冠肺炎疫情持续考验之下的一次调整，意义重大。
根据文件，原来医政医管局管辖的医疗安全、医疗监督、采血机构管理、行风建设、慢病管理等职能拆分出去与原来的卫生应急办公室部分职能合并，新成立医疗应急司。原来医政医管局在医疗政策与管理层面的核心职能还是回归到新成立的医政司。本次调整，把心理健康和精神卫生职能放到了医政司。
在发布《关于调整国家卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制的通知》的同一天，国家疾控局三定方案对外公布。明确国家疾病预防控制局是国家卫生健康委员会管理的国家局，为副部级单位。同时，对国家疾病预防控制局的职能配置、内设机构和人员编制等作出规定。
规定指出，国家疾病预防控制局主要职责包括：组织拟订传染病预防控制及公共卫生监督的法律法规草案、政策、规划、标准，负责疾病预防控制网络和工作体系建设；领导地方各级疾病预防控制机构业务工作；制定并组织落实国家免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施等。
根据规定，国家疾病预防控制局内设机构（副司局级）包括：综合司、规划财务与法规司、监测预警司、应急处置司、传染病防控司、卫生与免疫规划司、综合监督一司、综合监督二司、科技教育与国际合作司（港澳台办公室）和机关党委（人事司）。
规定强调，国家疾病预防控制局应当强化对各级疾病预防控制机构的业务领导和工作协同，建立健全疾病预防控制工作体系和网络，为维护人民健康提供有力保障。
规定指出，将国家卫生健康委员下述职责划入国家疾病预防控制局:
1.制定并组织落实传染病预防控制规划、国家免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施，制定检疫、监测传染病目录；
2.组织指导传染病疫情预防控制，编制专项预案并组织实施，指导监督预案演练，发布传染病疫情信息，指导开展寄生虫病与地方病防控工作；
3. 负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系;
4. 制定传染病医疗机构管理办法并监督实施。
今年7月22日，国家卫生健康委举行“一切为了人民健康——我们这十年”系列新闻发布会，介绍党的十八大以来深化医改工作进展成效。国家卫生健康委体制改革司司长许树强谈到了下一步深化医改，提升疾病预防控制能力的工作安排。他指出，当前，国家疾病预防控制局已经挂牌并正式组建运行，各地也正在按照改革任务要求抓紧推进。
许树强表示，在做好疫情防控的同时，要做好疾病预防控制体系的改革，这是提升我国公共卫生应急防控能力的重要举措。国家疾病预防控制局也是国务院医改领导小组的成员单位，下一步要继续推进机制改革创新，提升疾病预防控制的能力。
来源：白鹭洲知政（hxdbxw)，综合新华社、国家卫健委官网、中国机构编制网、科技日报、人民日报等
编辑：宁诗慧
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