河南：持之以恒纠“四风”树新风 以好作风引领新征程

“焦作市政协副主席杜宇收受可能影响公正执行公务的加油卡问题，社旗县人大常委会党组成员、副主任姚军违规接受企业宴请问题，驻马店市市场监督管理局二级调研员杨鹤林违规操办其子婚宴问题……”“五一”前夕，河南省纪委监委公开通报8起违反中央八项规定精神典型问题，释放了常抓不懈纠治“四风”、越往后执纪越严的强烈信号。
　　警钟长鸣，震慑常在。今年以来，河南省纪委监委着眼于推进新时代新阶段党的作风建设，在全省范围内部署开展省、市、县监督落实中央八项规定精神“三个过一遍”工作，锲而不舍纠治“四风”顽疾，督促开展以案促改、以案促治，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈，为河南“十四五”开好局起好步提供坚强保障。

以问题为牵引

持之以恒纠“四风”

　　“你好，这条账目信息麻烦说明一下。”刚刚过去的“五一”假期，适逢县乡两级党委换届的敏感节点，是“四风”问题易发期。平顶山市纪检监察机关共成立228个检查组，对772个机关单位（含二级机构）、饭店、景区开展监督检查，发现疑似问题25个，逐一交办核实，严查严纠节假日期间违纪违规行为。

　　郑州市纪委监委以市级“交叉互查”、县级“推磨检查”、党风政风监督“飞行检查”等方式，抓住重要节日关键时间节点，围绕“四风”问题由明转暗、逃避监管等隐形变异现象，紧盯公款吃喝、公车私用、违规发放津贴补贴等问题，不间断开展明察暗访。

漯河市源汇区纪委监委组织纪检监察干部深入田间地头走访调查。  尤亚辉 摄“对于作风问题，必须以‘钉钉子’精神，一个节点一个节点抓，一件小事一件小事抓。”洛阳市纪委监委党风政风监督室主任张建刚说。该市坚持日常监督从作风管起，健全完善市县乡三级上下联动及公安、税务、市场监管等职能部门协同联动“四风”查纠机制，实施拉网式、交叉式、推磨式监督检查，做到“面”上查到、“点”上查深、“线”上查清。

　　南阳市纪委监委紧盯违规吃喝、违规操办婚丧喜庆事宜、违规发放津补贴或福利、违规收送名贵特产和礼品礼金、履职尽责不到位等5类作风顽疾，接续开展干部作风“整顿年”“提升年”“持续提升”活动，对“四风”问题扭住不放、寸步不让，全面打响防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳麻痹的作风攻坚战。今年前4个月，南阳市各级纪检监察机关组织开展落实中央八项规定精神监督检查3072次，发现问题线索384个，查处问题143起，处理246人。

创新监督方式

精准施治刹歪风

　　“四风”问题具有顽固性、反复性，容易隐形变异、反弹回潮，必须创新监督方式，实施精准监督。

　　河南省纪委监委协调省机关事务管理局，完善公务用车管理平台，推动公车应录尽录，扩大“电子围栏”范围，运用大数据压缩“公车私用”特权行为发生空间。

　　新密市纪检监察干部走访城区加油站。 杨宗昊 摄

　　郑州市纪委监委打造“1+N+E”智慧监督平台，将各监督单位与“四风”问题相关联的工作流程录入数据库，实现集中管理、规范流转、跟踪督办、实时查询、统计分析、向上报送等功能。该系统先后收录市级96家监督单位、17325名监督对象的廉政档案数据，将以往“串部门、查台账”的工作方式升级为“从数据中查事查人”。

　　“‘四风’监督平台主要是利用各单位公款报销明细、公务油卡使用记录、公务卡刷卡记录、税务发票等信息，通过数据碰撞比对和分析，深挖细查隐形变异‘四风’问题。”平顶山市纪委监委党风政风监督室李琼琼介绍说。近日，他们通过平台对公务油卡异常加油信息进行分析比对，对发现的2起疑似私车公养问题线索进行快查快处。截至目前，平台排查出3000多个异常消费点，综合分析研判出340余条疑似问题线索，大大提高了“四风”监督的精准性和有效性。

　　群众最痛恨“蝇贪”“蚁腐”。开封市纪委监委依托“民生监督”平台，利用大数据“互斥”功能，精准发现和查纠基层侵害群众利益的不作为、乱作为等问题，深挖群众身边的“蝇贪”“蚁腐”。去年共排查低保、危房改造领域疑似违规数据16.6万条2491人次，相关人员主动退缴违纪资金944万元，处理40人。

完善制度机制

标本兼治树新风

　　

　　作风建设是一项长期工程、综合工程。河南省纪检监察机关把握新时代新阶段改进作风的规律特点，精准施治、标本兼治，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。

　　“对反复出现、普遍发生的‘四风’问题，要深入剖析，从制度机制上找原因，促进完善制度规范。”河南省纪委监委党风政风监督室相关负责人说，今年以来，省纪委监委对易发多发的滥发津补贴、公车私用问题，督促财政、人社、审计、交通、事务管理等职能部门履行职责，堵塞漏洞、完善制度。

　　鹤壁市山城区纪委监委利用“大数据+智慧监督”平台，精准摸排“公车私用”“私车公养”等隐形变异“四风”问题线索。耿非凡 摄

　　平顶山市纪委监委推行“一案双报告”制度，案件调查组在撰写案件调查报告的同时，同步起草案件分析报告，针对案件暴露的问题，分析研判产生的原因，剖析案发单位在公权力运行、廉政风险排查、制度建设等方面存在的漏洞。

　　针对发现的制度漏洞和廉政风险，郑州市纪委监委制定出台《关于倡导文明新风规范党员干部和公职人员操办婚丧喜庆事宜的暂行办法》《关于规范政商交往行为推动构建亲清政商关系的实施办法》等制度性文件，构建起“1+3”制度体系。南阳市纪委监委制定出台《落实中央八项规定正负面清单》，督促相关职能部门修订完善《公务用车管理实施办法》《办公用房管理实施办法》等规章制度。

　　整治作风顽疾，不仅要精准发现问题，还要监督于问题未发之时，防患未然。鹤壁市纪委监委立足于教育挽救保护党员干部，制定印发《关于贯通运用“看、听、查、治”着力“治未病”的意见》，把脉会诊、因病施治，精准发力、扶正祛邪，防止因“病入膏肓”而动用审查调查“手术刀”，推动形成风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。洛阳市纪委监委推行“治未病”工作36项举措，筑牢思想、监督、制度、纪法“四道防线”，持续提升作风建设治理效能。（侯春跃）　

来源 ∣ 河南省纪委监委

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