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迎全会 • 巡礼2021 | 三门峡：“七大行动”改良营商环境“土壤”
2021年，三门峡市纪检监察机关贯彻落实省委和市委关于开展“万人助万企”活动的重大部署，把优化营商环境监督治理作为党史学习教育“办实事、开新局”的重要抓手，强化政治监督，紧盯政策制度落实不到位，担当不够、履职不力，滥用职权、以权谋私，“新官不理旧账”、承诺不兑现，不规范使用审查调查措施等“五类问题”，部署开展“七大行动”，进一步推动构建“亲而有度”“清而有为”的亲清政商关系。
开展“百家企业”大走访行动，倾听企业心声，开门透视“病灶”。采取分级实施、市县联动方式，按照“四不两直”要求深入企业问策于企、问需于企，找准企业“痛点”“难点”。同时按照“谁走访谁回访”原则，对走访的企业进行跟踪回访。全市共走访企业644家，回访企业351家，收到问题201个，已推动解决198个。
开展政策落实大督查行动，推动营商政策落实落地。按照室、组协作模式成立专项监督工作组，选取与企业联系密切程度高、走访反映问题相对集中的35个市直部门，各县（市、区）选取249家县直单位，以主体责任落实、相关政策落实、移交问题办理等为重点开展专项监督。
开展工作作风大整治行动，持续整治营商环境领域形式主义官僚主义“顽瘴痼疾”。对2020年“新衙门作风”等形式主义官僚主义突出问题整治中28个损害营商环境问题办理情况，进行专项“回头看”。聚焦民营企业、小微企业和群众反映强烈的“四风”问题，持续监督查处服务企业中违规收受财物、违规接受宴请、懒政怠政、选择性执法等问题。制定《市纪委监委优化营商环境监督治理工作重点企业监测方案》，探索建立重点企业监测点机制，围绕“三监测三查纠”开展精准监督，精心呵护企业发展。
开展行政执法大规范行动，规范行政执法。对部分市直部门涉及营商环境方面行政执法行为进行监督检查，调阅评查行政许可、行政处罚等卷宗，排查梳理行政执法问题，下发行政执法监督建议书及时反馈、推动整改。
开展问题线索大排查行动，严肃查处损害营商环境腐败和作风问题。全面梳理2020年以来全市纪检监察机关受理的影响和损害商环境问题线索，按照“清仓起底、包干清零”要求，36件问题线索已全部办结。
开展内部监督大检查行动，规范审查调查措施使用。对2019年以来全市纪检监察机关查办的涉企业案件审查调查措施使用和涉案财物管理情况进行自查和“回头看”，保障市场主体合法权益。
开展治理效能大提升行动，深化以案促改，形成常态长效。以案发单位为重点，筛选营商环境领域57件案件实施以案促改，剖析原因，查找漏洞，扎紧制度笼子。综合分析2018年以来市纪委监委督促开展营商环境领域以案促改的6家单位情况，筛选出3家单位组织开展“回头看”，防止类似案件重复发生。通过通报影响和损害营商环境典型案件，开展警示教育，积极引导党员干部正确处理好政商关系。
在做实做细优化营商环境监督治理工作中，三门峡市纪检监察机关突出推动问题办理这一核心，制定《营商环境监督治理问题线索受理处置办法》，制作问题线索处置流程图。对市本级走访和各类渠道收集的问题加强分析研判，挂图跟踪督办，电话督办，实地走访督办，限时办结。
硬起“手腕”，真监实督，部分企业反映的相关部门检查比较多问题，中科芯时代科技反应的燃气管道接通问题等相继得到妥善解决。截至目前，三门峡市纪检监察机关共收到企业反映的各类营商环境方面问题272个，已督促解决266个，正在推动解决6个。
为进一步推动全市上下树立“项目为王”鲜明导向，三门峡市日前制定出台《三门峡市“三个一批”项目容错免责备案办法（试行）》，激励各级各部门和广大党员干部、公职人员在“三个一批”项目建设中真抓实干、担当作为。（唐贵炎）
来源 ∣ 省纪委监委
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