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推进新时代纪检监察工作高质量发展 | 利剑震慑在改到位中生威
开栏的话：2021年以来，在中央纪委国家监委和省委的坚强领导下，全省纪检监察机关全面落实十届省纪委六次全会部署要求，忠实履行职能职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为现代化河南建设顺利开局起步提供了坚强纪法保障。从1月19日起，河南日报刊发“推进新时代纪检监察工作高质量发展”系列报道，“清风中原”微信公号全文转发，敬请关注。 成立13个巡视组，对24家省直机关单位开展常规巡视，对10个县（市、区）和5所省管高等院校开展巡视“回头看”，对9家涉粮单位开展专项巡视和延伸了解，共发现问题1092个，边巡边改问题214个……2021年，省委巡视工作交出了优异答卷，推动了各级党组织管党治党意识明显增强，履行职能责任更加自觉，领导班子和干部队伍建设持续加强。
这份答卷的背后，是一次次利剑出鞘的震慑锋芒，是一名名巡视巡察尖兵的使命担当，是巡视综合监督作用和联系群众纽带功能的有效发挥。
坚守政治监督定位
巡视巡察实现全覆盖
巡视是加强党内监督的战略性制度安排，巡视的本质是政治监督。2021年，全省各级巡视巡察机构坚决扛起“两个维护”政治责任，全面贯彻中央巡视工作方针，精准落实政治巡视要求，高效完成巡视全覆盖政治任务，体现出党内监督无禁区的态度和全面从严治党的决心，释放出利剑高悬、监督常在的鲜明信号。
随着2021年十届省委第十轮巡视的结束，针对全省324个党组织的政治体检也全面完成，如期实现十届省委巡视全覆盖，统筹指导下的市县两级，也首次完成对14687个监督对象的巡察全覆盖，以及对51748个村（社区）党组织的延伸巡察任务。
“全覆盖”不仅是有形覆盖，更是有效覆盖。全省巡视巡察工作坚持问题导向，创新方式方法，不断增强监督实效。
实效体现在聚焦重点上。党中央的决策部署到哪里，巡视监督就跟进到哪里。2021年，省委巡视工作围绕中心、服务大局，对标中央要求，聚焦“四个落实”，细化监督清单，围绕被巡视党组织职能责任开展政治监督。“党组织领导弱化”“重业务轻党建”“履行主体责任不到位”……这些巡视反馈中出现的高频词，凸显了巡视工作的政治定位和政治属性，有力推动了习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署在河南落地见效。
实效体现在从严从实上。省委巡视工作始终坚持“严”的主基调，紧盯领导班子和“关键少数”，以严的标准精准发现问题、形成震慑。对机构改革合并后的干部融合、利用职权违规享受待遇、以案促改措施落实等各方面问题深挖细查，体现出巡视监督的权威性、震慑力。
实效体现在同向发力上。去年我省的巡视工作，注重调动发现问题和整改问题“两个积极性”，既查找问题，又帮助分析问题、解决问题，形成“同题共答”的合力，被巡视党组织对政治巡视的认识不断提高，主动接受监督的意识不断增强，共同查找问题的自觉不断提升。
“现在越来越感受到，巡视和被巡视党组织的目的是一致的。巡视查找问题，既是政治监督，也是党性教育，又是工作帮助。我们以接受巡视为契机，不折不扣抓好问题整改，把巡视整改与推动人社事业提质发展结合起来，为群众提供更高质量的就业创业、社会保障等民生服务。”省人力资源社会保障厅有关负责人表示。
加强上下联动贯通
紧盯急难愁盼解民忧
“以人民为中心”是巡视工作的价值取向，是践行党的初心使命、根本宗旨的集中体现。2021年，全省巡视巡察工作始终坚持人民立场、贯彻群众路线，切实发挥联系群众的桥梁和纽带作用，推动解决了一系列群众反映强烈的突出问题。
“啥时候来的？来家里坐啊。”前不久，郏县县委第五巡察组组长雷海军路过该县东城街道王家庄社区，一露面就被群众围起来，热情的话语驱散了冬日的严寒。
群众的热情，源于巡察工作的实效。在对该社区开展常规巡察时，巡察组就群众反映强烈的社区环境脏乱差问题逐一记录、分析研判，督促环保、住建、交通等多个部门现场办公、立行立改。如今，养殖场变成了小游园，臭水沟变成了景观河，曾经“破屋家家有、污水遍地流”的王家庄实现了华丽转身。
2021年，全省巡视巡察工作紧盯群众最关心、反映最强烈的突出问题，积极回应民生关切和人民需求，解民之所忧，行民之所盼。政务服务查询“无人接听电话、服务态度差、办理时限超期限”等问题，扬尘治理不到位问题，教师立德树人方面问题，基层群众吃水难问题，村干部侵吞集体资产、村霸寻衅滋事欺压百姓问题，非法集资问题……一件件民生实事的推动解决，让巡视巡察工作赢得了人民群众的真心拥护和大力支持。
在这一过程中，省委巡视办加强对巡察工作的指导督导，推进巡视监督与纪律监督、监察监督、派驻监督的统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、统计、群众等其他各类监督的协作配合，形成了“横向全覆盖、纵向全链接”的工作格局。
推动整改狠抓落实
扎实做好“后半篇文章”
“终于搬进了博士楼。”近日，被巡视单位一位教师兴奋地说，“这要感谢巡视组的推动。”
2021年，省委第十二巡视组开展巡视“回头看”时发现，一家单位博士公寓项目因推动消防验收不力，房屋交付受阻，人才引进后迟迟不能安居，一拖就是三年多。巡视组进驻后边巡边改，推动该公寓项目顺利通过验收并交付使用。
随着巡视利剑日益锋利，人们不仅关心巡视反馈了哪些问题，更关心被巡视党组织是否将这些问题整改到位。2021年，省委巡视坚持抓好整改落实和成果运用，对36个重点问题专题研究、跟踪督办，压紧压实整改责任，层层传导整改压力，并推动全省各级党委（党组）把巡视巡察整改纳入领导班子和领导干部、党风廉政建设责任制年度考核内容，严格实行整改情况公示制度，接受群众监督，整改实效全面提升。
开封市对纪检监察机关、组织部门开展巡察整改日常监督工作进行规范，明确3个时间节点、12种监督方式，以“外在压力”倒逼被巡察党组织将整改抓到位、抓到底，以“监督常在”推动巡察整改常态化、长效化。
“多亏市里对我们单位开展巡察整改督导，推动解决了机构改革遗留的一些深层次问题，保障了市场监督管理各项工作的高质量发展。”谈及整改过程，开封市市场监督管理局负责人感慨道。
“发现问题是巡视工作的生命线，解决问题是巡视工作的落脚点。我们将紧盯巡视整改这篇‘大文章’，以跟踪督办助措施落地，以制度建设促长效落实，以严肃问责防责任落空，将严的主基调长期坚持下去。”省委巡视办有关负责人说。（刘勰 王祎好）
来源 ∣ 河南日报
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