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全省纪检监察机关激活监督末梢 夯实基层基础
完善监督网络，推进基层监督力量运用整合
基层监督能否畅通，关键在人。为织密基层监督网络，省纪委监委出台规范乡镇（街道）监察工作的指导意见、加强乡镇（街道）纪检监察工作的若干措施，整合县级纪检监察室、乡镇纪检监察机构、村级监督力量，建立“县统筹抓乡促村”机制，在全省推广“六有六规范”经验做法，不断夯实基层监督基础。
濮阳市强力推进乡镇（街道）纪检监察工作规范化法治化正规化建设，探索形成“市统筹、县主导、乡落实”的三级同频共振格局，以规范阵地建设、工作职责、监督工作、信访工作、阳光公开等“八个规范”为主要内容，88个乡镇（街道）纪检监察机构配备399名专职纪检监察干部，促进乡镇纪检监察工作从“有形”到“有效”、从“有效”到“长效”。
三门峡市探索加强村级监督力量的有效举措，8个县（市、区）纪委监委选聘2155名优秀村（社区）干部担任县纪委监委廉情监督员，明确职责任务、规范履职方式，通过组织结对帮带、分级培训提高履职能力，实现村（社区）监督“全覆盖”。
找准监督重点，提升监督质效
基层监督要站稳人民立场。全省纪检监察机关紧盯群众“急难愁盼”问题，着眼乡村振兴重点项目、小微权力清单、集体“三资”等重点，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
聚焦乡村振兴开展重点监督。加强对防止返贫动态监测帮扶机制、产业可持续发展、乡村振兴重点帮扶县等重点政策、重点领域监督检查，对2021年度巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库开展排查清理“全覆盖”。上蔡县纪委监委围绕水系连通、水美乡村建设等重点项目，着力发现和查纠项目建设中的责任、作风和腐败问题，全力保障推动乡村振兴、促进共同富裕等重大政策措施落地见效。
聚焦“小微权力”运行开展重点监督。省纪委监委联合省委组织部、省民政厅印发《关于建立健全村级“小微权力”清单制度的通知》，建立村级“小微权力”事项清单和村级班子主要负责人责任清单，对村级重大事项、劳动就业、社会保障、医疗卫生等与群众生活密切相关的权力事项进行全面梳理。鹤壁市纪委监委实施“村级事务管理阳光工程”，打造“互联网+财务公开”监督专栏，将村务党务、“三资”管理等情况进行公示，强化村级事务管理监督制约，推动“小微权力”在阳光下运行。
聚焦集体“三资”管理运行开展重点监督。省纪委监委出台工作指引，重点加强对村（社区）集体“三资”管理权力运行、村（社区）“两委”干部廉洁履职等情况开展监督，守好村级集体“钱袋子”。商丘市睢阳区纪委监委对辖区内所有村（社区）同步开展“三资”管理专项整治，通过清点“三资”、查阅台账、走访群众等方式开展监督检查，严肃查处“三资”领域腐败和作风问题。
上下协同作战，全面加强基层基础
下好基层监督“一盘棋”。全省纪检监察机关通过协作区监督、巡察村（社区）、智慧监督等方式，延伸监督触角、提升监督质效，全面加强基层基础、提升基层治理效能。
完善片区协作机制，县级纪委监委协调片区各乡镇纪检监察力量，采取指定管辖、提级直查、联合监督、交叉审查等方式，破解人情干扰、业务不精、力量不足的难题。濮阳市探索“县纪委监委班子成员+乡镇纪检监察工作室+乡镇纪委”片区协作模式，信阳市固始县将全县35个乡镇和18个派驻纪检监察组划分成8个监督执纪协作区，切实把监督落实到基层。
巡察向基层延伸，建立“省统筹、市推进、县主责，乡、村和县级相关职能部门参与”的四级责任体系，推动市县巡察向基层延伸，直访直巡、边巡边改、以巡促治，形成监督、整改、治理的工作闭环。截至目前，全省共完成对51478个村（社区）党组织的延伸巡察，发现问题56.2万个、推动整顿转化“软弱涣散”党组织4589个。
开展智慧监督，各级纪检监察机关探索基层信息化监督新路径，运用信息技术和“大数据”分析发现线索、固定证据，实现对政策落实、项目建设、资金使用的全面公开和实时监管，强化对小微权力的监督制约。清丰县纪委监委推行阳光村务“一村一码”，群众通过微信扫描进入，既可以查询本村开支情况、惠民利民政策等，也可以点一键链接视频信访系统，随时随地反映问题，实现查询、监督、举报“一码通”，打造“老百姓家门口的纪委监委”。（刘淑娟）
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▲落实全会精神·半年看进展③ | 聚焦群众“急难愁盼” 监督保障民生福祉
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