专栏征稿启事点击以下链接
其他
【国关青年说】于士隽：一个矛盾的纠结体-从朝核问题看韩国在东亚的角色
作者系山西大学政治与公共管理学院2014级国际政治专业学生
亚洲大陆东部，一片陆地象大拇指一样伸入太平洋，这就是朝鲜半岛。温润的海洋性气候，滋育出了丰饶的土地和繁茂的植被，勤劳善良的朝鲜族人民世代生活在这个半岛上，他们自豪地将这块半岛称为“三千里锦绣河山”。独特的地理位置，使这块半岛拥有了极为重要的地缘战略意义，也造成了朝鲜民族的命运多舛。第二次世界大战后，受大国角力的影响，朝鲜半岛一分为二，建立起两个独立的国家。
座落于半岛南端的韩国，面积10余万平方公里，人口5000多万，上世纪70年代，开始经济腾飞，创造了经济发展的奇迹，享有“亚洲四小龙”之美誉，是新兴经济体中重要的一员。放眼世界，韩国至少是一个中等规模国家，但置身于周边大国之间，经常被视作一个小国。新世纪以来，韩国在政治安全上受美国保护，在经济发展中搭中国快车，独享大国均势的便捷。随着中国综合国力的持续上升，中美实力对比正在发生变化，不知不觉间，韩国已然成为中美博弈的“棋眼儿”。这个角色表现在去年朝核问题的白热化时期尤为明显，韩国在朝核问题中的表现，也折射了东亚地区国际格局的现状以及此地区各个中等国家所共同面临的角色矛盾与冲突。
1朝核问题中的美韩同盟
2016年2月，朝鲜进行核试验并利用弹道导弹技术进行发射活动美国立刻表示出强硬态度。
2016年3月4日，韩美两国正式成立在韩部署“萨德”反导系统联合工作组，并举行首次会议，全面启动“萨德”系统部署的协商日程。“萨德”系统全称为“末段高空区域防御系统”，可在大气层内外拦截来袭的短程、中程弹道导弹，是美国导弹防御体系的重要组成部分。美国在韩国本土部署“萨德”系统是以帮助韩国防御朝鲜的名义而这个保护盟友免受核威慑的说法却是“意识形态外衣”，美国在韩部署“萨德”的真正意图是补齐韩国这块东亚防御短板，遏制中俄。韩国之前碍于中国一直未同意部署，而此次朝核事件恰好充当了“台阶”的作用。不知韩国是因为对于自身安全的担忧，还是想恰好借此机会迎合美国大哥意愿，亦或是二者兼有，总之，韩国乖乖地就着台阶“拾级而下”了。2017年3月6日萨德系统的部分装备已经通过军用运输机运抵驻韩美军乌山空军基地，标志“萨德”开始在韩国部署。
可以说，朝核问题的再度爆发恶化了韩国的安全环境，加强了其对美国的安全依赖，给了美国强化美韩同盟的机会。同盟战略是美国“重返亚太”政策的重中之重，美国通过在亚太地区构建有层次、网络化的同盟体系以达到以邻国遏制中国，“将敌人的威胁控制在一定的范围之内”和“履行对盟友的义务”这二者是美国惯有的海外干预的逻辑。而强化美韩同盟，在韩部署“萨德”，又恰恰迎合了这两种逻辑。美韩同盟是同盟体系中的“重头”，韩国因为自身的安全需求，成了美国在东亚地区越来越坚定的盟友。
2朝核问题中的中韩互动
2016年3月2日，中国在联合国安理会上对于对朝鲜实行制裁的决议投了赞成票，这一举动展现了中国的客观公正姿态，向世界说明中国坚定维护半岛稳定。韩国对于中国在这个事情上的态度“无理可挑”。3月31日，习主席和韩国总统朴槿惠在美国首都华盛顿参加核安全峰会时进行了首脑会谈本次会谈是朝鲜第4次核试验与发射远程弹道导弹后中韩首脑首次会面。朴槿惠表示希望中国能在朝核问题上起到积极作用并对中方此前做出的努力表示感谢。看得出，韩国这是在“讨好”或者说安抚中国因为它意识到如果在朝核问题上与中国交恶，自己也会吃不了兜着走。
这就是说，韩国虽然在安全上靠牢了美国，有了美国的安全保护并且做了美国在亚太地区导弹系统的“据点”，但是它还是非常不愿意得罪中国。毕竟，2015年中韩自由贸易协定的签署让中国成为了韩国越来越重要的贸易伙伴；2015年中韩两国签署了《关于在丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设以及欧亚倡议方面开展合作的谅解备忘录》这使得中国的一带一路战略也同样惠及韩国。中韩两国经济联系越来越紧密，韩国对于中国的经济依赖越来越大。对于韩国来说，中国的不断发展而带给韩国的经济机遇是至关重要的，这使得虽然是美国铁杆盟国的韩国在各方面问题上不能与中国产生激烈矛盾，因为这将会付出国家经济崩溃的代价。2016年，在赴韩的1700万外国游客中，中国公民就占据了800万。根据旅游业数据提供商ForwardKeys发布的数据，受2017年3月“萨德危机”影响，今年第二季度，中国游客在韩逗留4-8晚的预订胶比去年同期减少28%。这一事实恰好反映出在经济方面，中国之于韩国的重要性。
3韩国在亚太地区是何处境？
可以看出，韩国在朝核问题中是被动的。它离不开美国的安全保护，任由美国将自己变成其在亚太的导弹“基地”，又因为与中国的经济联系而苦苦向中国“献媚”。韩国的这种不尴不尬的境地是可以理解的。
在无政府状态下局势复杂的亚太地区，作为一个中等国家它的国家战略的基本目标主要是：最大程度地促进经济福利；保证国家安全以及维护地区稳定；尽可能谋求战略独立。韩国面对着日益崛起并渐渐成为它眼中“潜在地区霸主”的中国和一个在对外决策上任意妄为的朝鲜心中的恐惧可想而知。在自助条件下，韩国只能对中国的意图作最坏假设，即中国将追求地区霸权，支配东亚其他国家。为了自己的生存，韩国抓住了美国为了遏制中国崛起而向韩国投出的“救命稻草”，即成为美国盟友，得到其安全保护，从而保障自己的生存。另一方面，中国经济快速发展的成果对于韩国自经济危机以来一直不振作的国内经济又是一剂良药。毕竟，加强自身经济实力对于任何国家来说都很重要，因为经济实力是保障一国生存的重要物质条件。在经济合作方面，中国对于韩国有地缘优势，韩国不愿离开，也不能离开与中国的经济联系。
所以，韩国在亚太历来纠结于中国的经济势力和美国的军事势力之间，双方谁也不能得罪，它在中美两国的博弈之间竭力周旋，努力做到“利益均沾”，求得自身利益最大化。 殊不知，韩国的“利益均沾”，是建立在中韩关系、美韩关系和中美关系的和谐发展的基础之上的，只有在韩国有机会成为中美之间一个有价值、有效果的“媒介”促成中美合作时，韩国才有可能实现自身利益最大化。而2017年3月的“萨德”危机，韩国却被美国拖入了与中国不必要的对抗之中，从中国的角度来看，这使得韩国的战略作用大大下降，而这种局面是非常不利于韩国的。从中国对于“乐天”集团的抵制和韩国今年旅游业受挫的情况来看，现在的韩国，从平衡中美的“钢丝绳”上掉了下来，摔伤的经济是给韩国和亚太各种小国家的教训和启示。
4中国又该怎么做？
首先，中国应该加强自己手上“王牌”的作用，利用经济联系把握住韩国，将中美博弈对韩国的影响向有利于中国的方向引导。比如，挖掘“一带一路”“欧亚倡议”与两国自身发展的更多契合点，在更宽领域，以更多合作形式加大合作力度加大韩国经济对中国的依赖程度。而中国对于“乐天”的抵制，则很好地表明了中国的态度，不仅给韩国其他企业，也给亚太地区其他国家及其经济实体单位以“警示”，很好地利用手中的“经济牌”起到了“威慑”作用。
另外，中国需要迎合韩国对于安全的心理需求。中国在朝核问题中的举动完全符合道义逻辑，令韩国无可指摘，也重新获得了韩国国民的信任。中国应当推动朝核问题的和平解决，倡导半岛稳定，从而减轻韩国对美国的安全依赖，起到弱化美韩同盟的作用。
而朝核问题的最终解决，最重要的因素还是中美合作互动。中国与美国应该在朝核问题上不应陷于分歧，而应积极发现双方的共同利益，，围绕共同利益展开合作。中美之间的合作互动，不仅是解决朝核问题的根本方法，其对于整个亚太地区的和平稳定都具有不可替代的意义。只有中美在亚太地区立足于共同利益，积极合作，共同获利，才能给予本地区中小国家以合适的空间，在中美合作的框架下进行互动以实现自身利益，保证亚太地区的稳定与繁荣，为中国自身发展创造良好的国际条件。
小编：lt
本文为作者个人观点，不代表国关国政外交学人平台观点
文章来源：专栏稿件；首发国关国政外交学人微信公众号平台
国关国政外交学人
打造国际关系学 国际政治学 外交学 区域国别研究学术公益平台