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【一带一路】王梅：丝绸之路经济带府际关系整体性治理逻辑
作者系西安外国语大学国际关系学院教授，硕士生导师，博士，研究方向: 政治学理论
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关键词: 丝绸之路经济带 府际关系 整体性治理
内容提要
整体性治理理论为丝绸之路经济带府际关系研究提供了思路。府际合作生成因素的复杂性，使这种“集体行动”面临现实困境:整体性治理理念认知差异、利益和权力结构差异、政策制定与执行碎片化。基于整体性治理理论，培育府际“合作共赢”意识，构建利益平衡引导机制和网络化府际治理结构，建立多层次信息交流共享机制，成为探求丝绸之路经济带府际关系治理的路径选择。
20世纪90年代以来，在全球化、网络化和区域经济一体化总体背景下，中国领导人2013年在哈萨克斯坦演讲时提出丝绸之路经济带的发展构想。2013年11月召开的十八届三中全会通过了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，进一步将推进丝绸之路经济带建设放在国家战略的重要地位。在我国现有体制下，区域经济发展过程中往往伴随着各自为政、地方市场分割和地方保护主义等，阻碍了经济资源的自由流动和跨地区的经济合作。同时，区域性公共事务治理问题日益增加，急需地方政府合作解决。本文从政治学和公共管理学整体性治理的视角切入,针对丝绸之路经济带府际关系的现状，分析整体性治理作为横向府际关系协调治理逻辑的合理性，在地方政府治理范式转型的层面上，探讨其治理路径。
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