【中亚研究】陆兵：下一位总统候选人问题-以哈萨克斯坦为例
作者系陆兵，中亚问题专家，新疆农业大学客座教授，新疆大学俄语专家，新疆师范大学“一带”研究中心研究员，新疆财经大学特聘教授、中国发改大讲堂客座教授
从研究中亚五国当代政治的学术视角看，哈萨克斯坦作为“一带一路”重要节点国家，在领土面积、政治经济文化等诸方面在中亚五国首屈一指，哈国是否稳定发展自然成为本国和周边国家密切关注的热点之一。哈萨克斯坦是唯一一个仍然被前苏联加盟共和国时期领导人所领导的国家。现年77岁的纳扎尔巴耶夫总统于1990年哈萨克斯坦独立前苏联末期出任该国总统，迄今一直担任“不倒翁”总统。虽然他在2016年11月接受美国彭博新闻社采访时，再次否认将把政权移交给自己子女，但这并不意味着事实会将绝对如此。
总统直到今天仍未就继任者的选择做出明确表态。鉴于他长期强势统治、后继乏强人的现状，头脑精明、治国经验丰富的总统在2017年1月25日最早提出将通过修宪向议会和政府让渡部分总统权力的方案，目的是想在总统、议会和政府之间形成权力制衡，削弱未来新总统权力,从而与时俱进改变几十年来一直实施的大总统制。
哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫于是在今年3月3日在议会全体会议上指出：宪法改革计划旨在促进社会民主化进程，加强议会权威，巩固政府独立和责任，改善执法和司法机构工作，完善宪法监督制度，改革之后，议会和政府的权力将得以扩大，在国家管理所发挥的作用也将得以加强。在总统授意下，哈萨克斯坦议会今年3月6日正式通过了哈萨克斯坦宪法改革的一系列修正案内容，该修正案旨在降低总统的权力而将更多的权力赋予政府和议会。据哈国几位友人介绍，目前纳扎尔巴耶夫总统身体状况尚好,总统自己雄心勃勃想连任到2020年，实际上这关键取决于他的身体健康状况,只要身体好就可以实现其意愿。另一方面看，总统多年来已在物色挑选培养其接班人，眼下看具有竞选总统优势者有六人（其中一人铁木尔·库利巴耶夫已经被淡出）和几位部长级的少壮派,这些人具体情况如下：
一是萨玛特·阿比舍夫。他系纳扎尔巴耶夫的外甥，是哈国安全委员会第一副手,曾在欧美留学。当出他在苏克格勃边防学院的同学，现大部分在独联体国家处于国安等部门中层领导地位。他和俄罗斯、中亚其他四国政界少壮派有很好的关系。他目前经常陪同纳扎尔巴耶夫出席各种重要会议,具体执行总统交办的各项工作。萨玛特虽然目前只是第一副手,但实际上哈国家安全委员会处于萨本人的掌控中。萨玛特为人低调,具有较好亲和力。他即亲俄又熟悉欧美西方，是俄和欧美均可接受的接班人。俄罗斯对他十分看好，认为他几乎如同当年叶利钦选定国安出身的普京一样。他和中国关系友好。哈国内外多方看好他是哈国总统候选人的有力竞争者，他将来会参加总统竞选，极有可能当选新总统。
二是卡里姆·马马西莫夫。总统忠实亲信马西莫夫，自诩哈萨克族（父亲系维吾尔族、母亲哈萨克族），出生于1965年，曾在在北京语言大学学习中文，中国武汉大学法律系毕业。2007年1月至2012年9月曾担任总理。2012年9月，他改任总统办公厅主任。2014年4月，他再次出任总理。2016年9月8日，哈总统纳扎尔巴耶夫签署总统令，任命马西莫夫为国家安全委员会主席。他年富力强，他有可能参加竞选并当选总统。但他接班存在一个大难题，那就是难以排除他非哈萨克族的真实因素。
三是卡瑟姆若马尔特·托卡耶夫。现任哈国上议院议长，他性格温和、循规蹈矩、威信尚可,担任总理期间,其组织内阁会议时,每每谈到难以解决的问题时,有些内阁成员就会调侃托卡耶夫称”请总理讲汉语语法吧”,意思是说他只能让问题”越来越复杂”。他夫人是俄罗斯族，他本人和俄罗斯关系密切。他精通中文，对华友好，在中国受欢迎。他曾在联合国任职几年，和欧美关系也可以。按照哈国宪法规定,其职能是在总统不能履行权利时的过渡期，暂时履行总统权力。如果在现总统突然患重病健康恶化紧急情况下，他会临时一段时间履行权利，再交至新当选的总统。他不被哈国最高层和外界看好正式竞选担任总统一职。
四是伊迈加利·塔斯马加姆别托夫。他现任国防部部长,具有较强的工作能力和社会影响力。他和俄、欧美关系基本均衡，和中国关系循规蹈矩。他出生于小玉兹（部落），哈萨克斯坦掌握国家最高权力者大都出于大玉兹,历来在选举哈民族领导人时三大玉兹出身都起到决定性作用,迄今为止哈国权力的核心仍然以大玉兹为主,因此初特定因素外，塔斯玛姆别托夫当选总统的可能性几乎没有。
五是达丽加·纳扎尔巴耶娃。她是总统的大女儿,为人高调,有着很强的政治权欲,但个人能力不强。达丽加表面上是父亲的政治顺民, 父女有时貌合神离,她并不完全赞同父亲实行的中俄美平衡外交策略,她和俄关系不算密切，一直受某些西方国家吹捧。再加上哈国受游牧传统和穆斯林宗教影响，女性很难出任领导人，因此她在大选中获胜的可能性较低。
六是铁木尔·库利巴耶夫。他是纳扎尔巴耶夫总统的二女婿,毕业于莫斯科大学经济系,如今掌管着哈萨克斯坦国有资产管理基金,该基金管理的总资产超过哈国一半的GDP，库利巴耶夫是真正掌握哈国经济命脉的重要人物。但据了解,他不善言辞、社交能力一般,政治并不完全成熟.他多次公开表示无意于总统的位置,只想做一名商人。俄不看好他，一些欧美国家想扶植他继任，做他们的傀儡。纳扎尔巴耶夫总统曾一度想过让他继位，但他却难以胜任。加上近年和妻子闹不和睦，已渐渐跌出总体候选人行列。
七是几位部长级的少壮派。这几位新人主要有卡纳特·巴祖穆巴耶夫和巴依别克·巴乌雷尔江等人。巴祖穆巴耶夫48岁,是位成熟的政治家.他工作作风稳健有方略，多年来担任行政工作，现任能源部部长。近年来他接班呼声很高，2017年10月10日因工作问题被总统警告，但并没有被解职。现在看来，他依然被看好是潜在总统候选人之一。巴依别克43岁，他父亲是纳扎尔巴耶夫总统童年至交，他曾任哈国总统府礼宾局局长、总统府办公厅副主任、执政党“祖国党”副手,现任阿拉木图市长,市“祖国党”主席。他属亲总统关系者的晚辈，积极贯彻执行总统路线,办事大刀阔斧冲劲十足，是这批少壮派中的佼佼者，潜力很大。哈国内外评论普遍都认为，如果老总统按其愿望2020年后退休，接班人极有可能出自这批少壮派之中。