【全球治理】黄河：全球化转型视野下的跨国公司与全球治理
作者系复旦大学国际关系与公共事务学院国际政治系教授；研究领域：国际政治经济学、跨国公司与国际关系、海外投资风险、区域性公共产品与全球治理、国际经济规则等。
关键词：全球化转型 跨国公司 公共产品 全球治理
内容提要
自2008年金融危机爆发以来“逆全球化”的声音就不绝于耳。本文认为，全球化进程并没有逆转，而是面临转型。实际上，跨国公司嵌入式的全球价值链与全球的供应链系统具有阻止全球化逆转的棘轮效应。随着全球价值链的不断拓展，跨国公司的生产已离不开世界各地的要素禀赋，对他国的依赖程度也不断加深。与此同时，对于跨国公司而言，由于其全球供应链遍布全球每一个角落，极易受到各种传统和非传统风险的威胁。这些威胁恰好属于全球治理所涉及的领域。在全球化转型时期，随着公司间联系日益密切、资金日益充足，以及其它非营利组织的不断涌现，跨国公司已在全球很多地区逐渐发挥了“影子政权”的功能，即为公众提供本应由政府提供的公共产品。在为一系列国际公共产品提供融资方面，跨国公司与部分国际组织管理的信托基金已被证明是有效的。从理论上讲，自愿融资的激励会产生某种类似俱乐部的结构，可以促使跨国公司通过提供这类公共产品的方式参与全球治理。
自2008年金融危机爆发以来，关于“逆全球化”的讨论就众说纷纭。不可否认，世界经济发展与国际贸易增长的乏力、贸易保护主义政策的增加和贫富差距的扩大，种种迹象的确是所谓“逆全球化”的现实表现。与此同时，近年来一些国家原有的国内问题逐渐演变成为国际问题，除了国家间的经济贸易关系、战争与和平等传统问题之外，还涉及环境和生态保护、核武器扩散、国际移民和难民、全球性气候变化等对人类和平和安全构成严重威胁的全球性共同事务。上述问题的发展不仅显现出跨越国界的趋势，更走向了全球，使全球秩序和治理前景成为一个超越其它问题的议题。
笔者认为，所谓逆全球化，实际上是全球化进程发展到当下遇到的现实问题。与其将上述现象视为“逆全球化”，不如称之为“全球化转型”更为贴切。鉴于目前学界关于跨国公司与全球化转型及全球治理之间关系的研究较为欠缺，笔者力图从跨国公司全球价值链的嵌入的角度出发，来讨论当前全球化进程的不可逆转性以及跨国公司参与全球治理的路径。
本文作者
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