【中东研究】张楚楚：欧美的中东角力
作者系剑桥大学政治与国际研究系博士生
从美国国务卿蒂勒森谴责伊朗破坏稳定，到特朗普总统承认耶路撒冷为以色列首都，华盛顿连日来不断触碰中东“火药桶”，不仅引起许多中东国家的不满，也引起欧洲诸国左翼与右翼的一致反感。
12月5日，德国外交部长加布里尔在柏林召开的对外政策会议上，不仅谴责美国对伊朗与以色列政策，明确表态德国及其他欧盟国家将继续支持以巴两国方案，而且直言“美国在全球的主导地位正慢慢成为历史”。
6日，英国首相特雷莎·梅表示有意就耶路撒冷问题同特朗普通话。当日，英国工党领袖科尔宾的发言人声称：“特朗普的决定是一个危险而鲁莽的举动，将会威胁到中东的局势，使两国的处境更加困难“。8日，英国与法国常驻联合国代表均表示不会搬迁驻以使馆。
各方关注的是，欧洲在中东地区究竟有哪些切身利益？欧洲与美国缘何在中东问题上渐行渐远？
历史上，英法等欧洲国家作为老牌殖民大国，曾在西亚北非占据大量的殖民地与保护国，充当中东地区的主导力量。因此，以英法为首的欧洲，对中东地区有着特殊的地缘政治情结。二战后，面对美苏新兴霸权的崛起，满目疮痍的欧洲在中东影响力大幅下降。
近年来，在现实利益的驱动下，内忧与外患并存的困境倒逼欧洲重返中东，增强对该地区的关注与介入。例如上个月特雷莎·梅访问沙特阿拉伯和约旦，还“顺道”前往伊拉克慰问驻军部队。相比之下，法国的行事作风则更为高调。马克龙继11月访问阿联酋和沙特后，又于12月访问卡塔尔,期间还邀请哈里里借道法国返回黎巴嫩，并与阿尔及利亚签订涉及1亿欧元的汽车制造合作协议。
归结起来，当前欧洲在中东主要有四个方面的利益考量：
经济方面，尽管近年德国与法国经济复苏成绩斐然，特别是法国在2017年成功逆袭英国，成为世界第五大经济体，但两国仍须寻找新的增长点和融资渠道。对于法德而言，深化同沙特、阿联酋等中东石油巨头的经贸往来，或将为本国经济注入新的动力。
同时，中东政治形势与石油价格紧密关联，进而影响欧元区的金融稳定，也是法国与德国等欧盟国家关注中东局势的重要因素。至于正在遭遇脱欧难题的英国，寻找新的经济合作伙伴成为当下唐宁街面临的重要任务，而以沙特为代表的中东国家正是其潜在的合作对象，无怪乎上个月为了让沙特阿美能在伦敦首次公开募股，英国豪言要提供20亿美元的贷款担保。
政治方面，特朗普自入主白宫以来，高举“退出主义”外交大旗，试图对包括中东问题在内的诸多国际事务实行战略收缩。在此背景下，旨在实现“大国梦”的马克龙期待在以中东事务为代表的国际问题上，填补美国“退出”带来的政治真空，从而代替美国成为“世界警察”，发挥法国的大国作用，增强其在国际舞台上的影响力。
另外，特朗普“退出主义”政策的真正内涵在于逃避大国责任。正如默克尔所说：“欧洲人真的要把命运掌握在自己手中”，鉴于美国对于缓和中东危机发挥的作用越来越小，毗邻中东的欧洲诸国认识到倘若自身不积极斡旋、调停该地区事务，恐怕会让“中东祸水”在更大程度上殃及自身。
社会方面，近年来中东持续混战与动荡，致使地中海的非法移民与难民激增，伴随而来的则是其与欧洲本土居民的社会裂痕与矛盾逐渐加深。随着地方民族主义和极右翼排外主义思潮的抬头，双方骂战乃至武力冲突愈演愈烈，造成巨大的社会危机。
安全方面，曼彻斯特演唱会爆炸案与特雷莎·梅险些遇刺等事件，折射出中东恐怖主义外溢与欧洲内生恐怖主义滋生的相互交织。尽管当前世界头号恐怖组织——伊斯兰国主要据点遭到剿灭，但大量“圣战士”散落地中海一带，且不断涌入欧洲，导致欧洲本土遭受的恐怖主义威胁不减反增。
12月9日，法国外交部长勒德里昂称美国的中东政策，让欧洲在中东的外交陷入困境，表明美国与欧洲在中东问题上的裂痕正在日益加深。尽管欧洲诸国与美国一样不喜欢伊朗及其领导的“什叶派轴心”，但欧洲更怕看到一个加倍混乱与动荡的中东。
从自身经济、政治、社会与安全利益出发，欧洲希望促进中东地区的和平、缓和中东移民与本土居民的关系，以便增强欧洲的安全与稳定，但遵循“美国优先”原则的特朗普，却一面捅马蜂窝，一面不负责任，与欧洲诸国的愿望背道而驰。由此看来，未来欧美在中东问题上的角力恐怕还要持续升级。
小编：lt
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文章来源：《联合早报》20171221；国关国政外交学人微信公众号平台编辑
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