作者简介张笑一，北京外国语大学英语学院加拿大研究中心讲师，哈佛大学Rajawali学者，加拿大研究特别奖（Special Award for Canadian Studies）获得者。研究重点为中等强国理论及中等强国外交，教授研究生课程《加拿大外交与中加关系》。在《现代国际关系》《国际论坛》等核心期刊发表论文若干，并为加拿大知名智库如加拿大国际理事会（Canadian International Council）供稿。
著作摘要加拿大是当今北极的区域大国。在北极政治中,加拿大与俄罗斯和美国一样,其角色不可或缺、其影响力举足轻重。然而加拿大为了争取北极地区主权、确立在北极区域治理中的领导地位,却经历了一个漫长而复杂的历史过程。加拿大北极政策的历史发展过程是本文拟研究的重点。在冷战初期,面对美国要求在加拿大境内安装对抗苏联的军事设施的要求,加拿大明知美无视自己的主权却也别无选择,不过加拿大政府-最终既确保了自身在冷战局势中的安全又获得了北极岛屿的主权。在冷战后期,加拿大国内舆论要求宣布对“西北航道”的主权,可是美国基于其在全球海域“航行自由”原则坚决反对任何海域沿岸国的主权主张,加拿大政府避开美国的锋芒另辟蹊径,以迂回的办法一步步建立起在北极水域的主权。冷战结束后,加拿大提出以原住民福祉、北极地区环境保护和可持续发展为宗旨的北极区域治理议程,但此侣议并没有得到北极各国特别是大国的响应。经过数年的磋商和斡旋,加拿大终于在包括美俄在内的北极八国中建立共识,缔造了以北极理事会为核心的北极区域治理机制。加拿大的北极政策显然是加拿大一个较为完整的外交行为过程,这一外交行为过程可以用中等强国的外交行为理论加以解释。“中等强国”的概念是加拿大在二战结束后为了争取独立的外交地位并在战后新的国际关系体系中高于小国的影响力而发明的一个概念,加国内各界对这一概念认同颇深。在对中等强国外交行为理论进行整理的基础上,运用“等级路径”、“功能路径”和“行为路径”分别对各阶段的加拿大北极政策进行分析,揭示加拿大的北极政策演变的阶段性特点,以及加拿大北极政策独立自主性逐步增强、对美依赖性逐步减弱的总趋势。1945年到1968年间,加拿大北极外交体现了对美依赖程度最高的“等级路径”“等级路径”是基于国与国之间实力的等级差异而选择服从大国意志的外交路径,通过服从可以获得大国的某种回报。加拿大在北极岛屿的主权就是加拿大服从美国在加境内进行军事部署所获得的奖励。1968年到1993年间,加拿大北极外交体现了主动性增强、对美依赖性下降的“功能路径”。“功能路径”是指通过在具体领域实现某种功能来提升地位或达到目的。面对美国对加拿大在北极水域主权的反对,加拿大将环境保护作为一个功能性领域,通过在北极水域实行环境保护来声索功能性主权,并以此为突破口逐步实现在北极水域的完全主权。1993年到2015年问,加拿大北极外交体现丁基本独立的“行为路径”。“行为路径”是指践行“斡旋、多边主义、世界好公民”等典型的中等强国外交行为并以此彰显中等强国身份。在这一时期,虽然加拿大对美国仍有妥协,但基本上是按照自己的区域治理议程建立了以北极理事会为核心的北极区域治理机制。这一时期加拿大外交的独立性更体现在,由其领导、建立起来的北极区域治理机制不仅独立于联合国体系之外,而且成功将美国整合到这一机制当中。加拿大在北极外交上的独立性成为中国与加拿人开展双边外交或中加共同开展多边外交、深化北极领域的合作的前提。而加拿大与北极域内大国和北极域外国家的政治博弈、加拿大在北极开发方面的开放态度、加拿大在北极问题上的实力局限决定了中国是加拿大在北极问题上理想的域外合作伙伴。 往期精彩点击以下链接【开卷有益】中国政法大学杨昊新著《国家提供跨国公共物品的动力分析》【开卷有益】国际关系学院李春霞新著《 从国家利益分析越南的东盟政策演变》