【印太研究】林民旺：“印太” 的建构与亚洲地缘政治的张力
作者系复旦大学国际问题研究院研究员
关键词：印太 美日印澳 安全对话 地缘政治 一带一路 周边外交
内容提要
2017年美日印澳四国安全对话的重启，意味着“印太”概念自二轨层次的讨论逐步纳入官方话语，并在日益塑造新的亚洲地区架构。“印太”概念的发展演变以及美日印澳四边安全对话机制的重启，是亚洲地缘政治变化的结果，而四国内部关系的提升和对话机制的建设则为这一进程注入了内在动力，塑造着未来的发展趋势。同时，相关国家对“印太”概念的把握以及安全对话机制的诉求仍显示出一定的内在张力。中国一方面要高度重视“印太”概念的建构及其战略和安全意涵，另一方面，更要采取积极应对之策，参与并塑造“印太”格局本身。
感谢中国人民大学国际关系学院左希迎副教授、外交学院聂文娟副教授对论文初稿的指正!
２０１７年１１月１２日，美国、印度、日本和澳大利亚四国外交部的司局级官员在越南亚太经合组织领导人非正式会议期间举行了四国会议，就“印太地区的共同利益议题”展开讨论。这次会议是美日印澳四国安全对话时隔十年之后的重启，一方面足以反映出近年来亚洲地缘政治的变化趋向，另一方面，其又是对近年逐渐热络起来的“印太”概念的官方确认，自然引起了国际社会的高度关 30 49701 30 14987 0 0 2318 0 0:00:21 0:00:06 0:00:15 2829 30 49701 30 14987 0 0 2007 0 0:00:24 0:00:07 0:00:17 2876注。
２００７年５月召开的美日印澳四国安全对话，被认为是“亚洲北约”或所谓“四国同盟”的雏形。这一机制中断后，近年来呼吁重启四国安全对话与合作的声音逐渐增多。２０１２年再次上台的日本首相安倍晋三一直是四国对话的积极推动者，但更关键的决定因素仍然是美国。
２０１６年３月，美国太平洋司令部司令哈里.B.哈里斯在印度“瑞辛纳对话会”(Raisina Daloigue)上强调，要将印日澳三方对话提升为包含美国在内的四方对话。同月，美国国会下属的美中经济与安全审议委员会举行了有关“中国在南亚的战略”的听证会，认为美国应该考虑哈里斯上将的建议，加强美日印澳四国海军的合作。对此，美国外交政策理事会亚洲安全项目主任杰夫.史密斯认为，“四国这样的合作是出于对中国的共同担心”。
随后在历经美国大选和特朗普上台后，一个以“印太”概念为标签的美国战略正逐步形成，而在“印太”概念映射下，曾经的“亚洲北约”雏形也获得了新的生命力。那么，“印太”概念是如何浮现并流行起来的?又是如何被逐步纳入四国官方战略词汇的?“亚洲北约”为什么在十年后再次重启?显然，“印太”概念的流行与“亚洲北约”的重启，都是近年来亚洲地缘政治变化的结果，也是塑造未来地缘政治格局的重要因素。对此，中国应该采取何种政策应对?本文将就以上问题逐次展开讨论。
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