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【南亚研究】刘稚 黄德凯：地缘政治权力结构冲突下的孟中印缅经济走廊建设
作者分系云南大学国际关系研究院研究员、博士生导师、中国东南亚研究会副会长;云南大学国际关系研究院博士研究生
【关键词】孟中印缅经济走廊 地缘政治 权力结构 区域合作
内容提要
孟中印缅经济走廊建设自２０１３年提出以来取得了一些进展,但总体发展态势低于预期,且后继乏力。追根溯源,这一困境与该区域内的地缘政治权力结构冲突、经济功能主义单一和安全合作滞后密切相关。地缘政治对孟中印缅经济走廊建设的影响远远大于地缘经济,中印之间因政治互信不足导致的印度作为“关键大国”角色缺失,是该走廊建设未能取得实质性进展的重要原因。要改变这一状况必须增进中印双方的政治互信,通过联合提供公共产品或主导权力分割的方式来构建孟中印缅经济走廊,同时注重加强与周边其他经济走廊的竞合发展,积极构建各参与方的共同利益。
经济走廊是中国与周边国家开展“一带一路”建设合作的重要载体同时也是中国参与和融入区域、次区域经济合作的优先领域和重要形式。２０１３年５月中国领导人访问印度期间，正式提出共建孟中印缅经济走廊(ＢＣＩＭ－ＥＣ)的倡议，得到印度、孟加拉国和缅甸三国的积极响应。目前相关各方已召开了三次“孟中印缅经济走廊联合工作组”会议,在贸易、投资、旅游和人文交往方面取得了一些进展。但毋庸讳言，作为“一带一路”倡议提出的六大经济走廊之一，孟中印缅经济走廊相较于中巴经济走廊、中蒙俄经济走廊和中国—中南半岛经济走廊等进展是最为迟缓的，且面临着种种问题和挑战，已陷入后继乏力的困境。