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【东南亚研究】邓颖颖:菲律宾海洋保护区建设及其启示

2018-04-09 邓颖颖 国关国政外交学人
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作者系邓颖颖,女,管理学博士,海南省社会科学院南海经济社会发展研究所副所长,副研究员,主要从事海洋管理、海洋保护区研究。


内容提要

【主持人语】《云南社会科学》从本期起推出“南亚东南亚专栏”。作为当代国际问题研究的重要地区,南亚东南亚具有极为丰富的内容,需要多学科、多视角的研究审视。本期刊出的两篇文章,着眼于日本对东南亚的联通政策和菲律宾的海洋保护区建设及其对中国的启示。日本与东南亚的关系向为学界关注,《日本对东南亚的联通政策构想及战略运作》一文的特点,在于从宏观、微观两个层面历史地考察日本对东南亚的联通政策,并论及近些年来逐步融入的环保理念,这对中国与东南亚合作共同推进“一带一路”建设或不无参考价值。《菲律宾海洋保护区建设及其启示》,则通过对菲律宾海洋保护区建设两个具体案例的剖析,提出菲律宾海洋保护区建设与管理得以成功的主要经验,在于形成了以社区及联合管理为内核的管理模式。这对中国南海群岛海洋保护区建设也可有所启示。(云南省社会科学院研究员贺圣达)


区域海洋合作是海洋治理难题的重要良方。南海问题的复杂性迫使南海合作需从低敏感领域切入,海洋保护区建设是低敏感的合作领域。南海海洋保护区建设具有深远意义,它是推进南海海洋治理相对稳妥的重要途径。作为南海海域重要的岛国,菲律宾在海洋保护区建设上的丰富经验可以为中国在南海海域建设海洋保护区提供有效的借鉴。中国在南海的海洋保护区建设,一方面需要加强与菲律宾的合作,另一方面需要从菲律宾案例中构想出切实有效的行动方案。从前景上看,中菲合作共建南海海洋保护区网络更将成为南海海洋保护区建设的一个重要趋向。

21世纪是海洋世纪,是人类向海洋“深度”和“广度”进军的世纪。基于“追求利益最大化”的现实主义逻辑,国际社会各行为主体均积极加强对海洋的开发与利用。海洋越来越成为人类生存与发展的重要空间,更成为了沿海国家参与经济与科技全球化的主要通道。然而,随着海洋开发与利用规模的扩大,系列海洋安全问题相伴而生。海洋治理问题成为了世界各国人民和绝大多数国家的共同心愿与首要战略选择。

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