【拉美研究】林华：拉美国家的社会治理能力-来自社会阶层结构变动的挑战

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作者系中国社会科学院拉丁美洲研究所社会文化室副研究员，主要研究方向为拉美社会问题等

关键词:拉美 社会结构 社会治理 中间阶层

内容提要

21世纪以来，拉美地区的社会阶层结构出现根本性的变动:贫困阶层规模明显缩小，中间阶层规模明显扩大。在这个过程中，拉美国家政府在社会治理方面所做出的种种努力发挥了重要作用。但是正在优化中的社会阶层结构却对政治和社会稳定生了某些负面影响，中间阶层充当了各种社会冲突的主角。这一方面与中间阶层自身的特点有关，另一方面还要从社会治理的有效性上寻找原因。拉美国家的社会治理能力存在诸多欠缺和不足，这导致它们难以应对社会阶层变化提出的挑战。

进入21世纪以来，随着经济形势的好转、正规就业的扩大，以及各国政府在社会领域干预力度的增强，拉美国家贫困水平明显降低，大批低收入阶层摆脱贫困，实现了上升的社会流动，推动着社会阶层结构逐渐向更加合理而多元的方向转变，其中，中间阶层的壮大成为社会结构转型的重要标志。