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【中美关系】周方银:国际领导权之争的误区与中美关系的前景

2018-04-25 周方银 国关国政外交学人
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学人简介

作者系广东外语外贸大学广东国际战略研究院教授

关键词:中美关系;国际领导权;战略竞争 ;安全利益

内容提要

当前,中美关系中的竞争性有所加强,这特别体现在美国政府对中美关系性质新的定位上。本文认为,用对抗的手段难以解决美国自身的经济问题,中国对美国本土的安全也没有构成真实的现实威胁,中美竞争在很大程度上是国际领导权竞争。当前人们对待中美国际领导权竞争的方式具有较大误导性,因为国际领导权作为一种国家利益,在很大程度上服务于经济利益和安全利益,而不能压倒经济利益和安全利益考虑,中美两国也很难通过双方之间的对抗来真正有效地建立国际领导权。

随着中国综合实力的持续快速上升,以及中国国际影响力的扩大,中国在全球治理与国际秩序方面发挥出日益重要的作用。在此背景下,未来中国在国际上将追求一种什么样的国际地位,中美关系将如何发展,特别是中美之间是否会出现激烈的、甚至是不可调和的领导权之争,就成为一个具有理论意义和重要现实价值的问题。


一些现实主义者对大国之间的利益关系持零和博弈的看法,认为随着中国实力的进一步提升,特别是中美实力差距的缩小,两国之间的竞争将变得更为激烈。双方之间的冲突,既可能是由于崛起国对现状不满意而挑起,也可能是霸主国出于对未来国际地位的担心而采取的预防性行动的结果。一些学者试图在权力转移与大战爆发的可能性之间寻找确定性的联系,近年来,这种讨论又在一定程度上在“修昔底德陷阱”的名义下进行。


总体上,我们认为,大国之间的冲突是为了获取收益。从这个意义上说,即使有些大的战争在权力转移的背景下发生,但并不是说权力转移本身自动引发了战争,而是由于在权力转移的过程中,没有有效地管理好利益关系,再加上一些其他因素包括意外因素、第三方因素等等的作用,而导致了战争。


毋庸置疑,由于全球化的发展、全球产业链的深度分工,中美之间形成了一种深度的相互依存关系。面对诸多全球问题的挑战,中美也有着很大的共同利益。同时,作为国际体系中最强大的两个国家,它们也存在很大的利益不一致的方面,其中比较突出的内容,包括安全利益的竞争,经济利益的竞争,以及可能出现的国际领导权竞争。


大国之间存在利益不一致是国际关系中一种常见的现象,更值得关注的问题是,中美之间的利益竞争是否具有不可调和的性质,中国实力的进一步上升,中美实力差距的进一步缩小,是否必然带来中美之间高强度的紧张?为了讨论这个问题,我们重点从中美利益不一致的方面进行分析。


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