到2020年，煤炭人还需要迈5个坎儿
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从9000个煤矿到6000个煤矿，从4000家煤企到3000家煤企，原煤入选率从68.9%提高到75%以上……实现“十三五”煤炭工业发展蓝图，我们还有一段路要走。
《煤炭工业发展“十三五”规划》中的一组数据：到2020年，煤炭产量39亿吨，化解淘汰过剩落后产能8亿吨左右，通过减量置换和优化布局增加先进产能5亿吨左右;煤矿数量控制在6000个左右，120万吨及以上大型煤矿产量占80%以上;煤炭企业数量3000家以内，5000万吨级以上大型企业产量占60%以上;煤矿采煤机械化程度达到85%，掘进机械化程度达到65%;原煤入选率75%以上……
当下情况，综合国家统计局、国土资源部、中国煤炭工业协会的数据，截至2016年底，煤炭产量34.5亿吨，煤矿数量约9000个，120万吨及以上大型煤矿产量占75%，煤炭企业数量不到4000家，原煤入选率68.9%……
这条路有多长，该怎么走?
1
淘汰8亿吨落后产能是主线
“根据《规划》，到2020年煤炭产量39亿吨。这39亿吨是根据国民经济发展的需求状况计算得出的数字。”中国煤炭工业协会相关负责人说。
据介绍，如果目前全国所有煤矿都生产，我国煤炭年产能为57亿吨，而到2020年，国民经济发展所需的煤炭产量不到40亿吨。同时，煤炭企业的数量将相应减少。
据了解，目前，我国有19家5000万吨级以上的大型煤炭企业，到2020年，5000万吨级以上的大型煤炭企业在数量上变化不会太大，但产量占比会增加。新增的5000万吨级以上的大型煤炭企业将大多由现煤矿企业兼并重组而成。
此外，《规划》提出，到2020年，通过减量置换和优化布局增加先进产能5亿吨左右。
2
“三机”自动化和掘进机械化是重点
据了解，目前，我国国有企业采煤机械化程度达90%以上，掘进机械化程度达80%以上。全国小型煤矿采煤机械化程度为55%，掘进机械化程度则更低。
《规划》指出，到2020年，煤矿采煤机械化程度达到85%，掘进机械化程度达到65%。
“煤矿不实现机械化，达不到安全标准，就不允许生产，政策倒逼企业走机械化的道路。”中国煤炭机械工业协会理事长张勇说，“机械化水平越高，安全保障程度越高。”
“目前，我国掘进机械化水平相对较低，掘锚一体化成套装备在技术方面和国外存在一些差距。”张勇说，“从技术层面而言，‘十三五’期间提高掘进机械化程度是发展重点。”
3
资源综合利用需探索新方式
根据《规划》，到2020年原煤入选率达75%以上；煤层气(煤矿瓦斯)产量240亿立方米，利用量160亿立方米；煤矸石综合利用率75%左右;矿井水利用率80%左右；土地复垦率60%左右。
“过去由于我国原煤产量增长速度太快，选煤能力跟不上。近年来，由于消费终端出现了问题，导致优质产品需求不旺。”中国煤炭加工利用协会理事长张绍强说。
据介绍，优质动力煤价格较原煤价格高，企业为了降低燃料成本，采购优质动力煤的意愿不强，加之电厂锅炉等设备本身按照烧混煤设计，使得成本低的褐煤大量进口。
在煤矸石综合利用率方面，“现在主粮都吃不完，利用煤矸石反而会加重大气污染。”张绍强说，“《规划》要求煤矸石综合利用率达到75%，难度较大，需要探索新的利用方式。”
在矿井水利用率方面，目前矿井水的去向主要有两处：一为西部地区发展煤化工，二为煤矿建设的电厂所用。2016年，我国矿井水利用率为70.6%。
《规划》明确了“压缩东部、限制中部和东北、优化西部”的全国煤炭开发总体布局，这对提高矿井水利用率有一定作用。“主要产区往西部去，西部矿井涌水量相对于东部而言较少，总涌水量减少。”张绍强说，“因此‘十三五’期间，矿井水利用率将有所上升。”
4
煤矿建设领域面临严峻挑战
淘汰落后产能、三年内不再新建煤矿的要求，对于煤矿建设领域提出挑战。
“建设项目减少，矿建市场萎缩，目前40%的矿建项目基本上没有了，煤矿建设面临转型。”中国煤炭建设协会秘书长徐亮说。
据徐亮预测，煤矿建设占比将由目前的70%，到2020年，则压缩到30%。
据了解，由于存在行业壁垒，一些具备一级资质、二级资质的煤炭建设企业在其他行业领域招投标时并不受欢迎。铁道建设在分包、招投标时更倾向于选择中铁建、中建集团等;电厂建设在分包、招投标时，更倾向于选择中国电建、中国水电建设等。
“如果按照同样的技术条件，我们是具备竞争力的，但其他行业依然不太会考虑煤炭建设企业。”徐亮说，“我们也在呼吁国家层面，严格按照招投标程序，允许符合条件的企业进入，促进煤炭建设行业的转型发展。”
5
逐渐减少150万人，结构也在变
目前，我国煤炭从业人员约为450万人。据了解，如果8亿落后产能全部淘汰，需减少150万名煤炭从业人员。
据了解，美国生产10亿吨煤，需煤炭从业人员10万人。即使到2020年，我国生产39亿吨煤，仍有300万煤炭从业人员，和发达国家相比，差距依然存在。
中国煤炭工业协会政策研究部主任张宏认为，生产40亿吨煤的理想从业人数为150万人。这涉及一两百万人的出路问题，要逐步解决。“我们面对的是世界竞争，要把人的问题解决好。太多人生产煤炭，效率上不去，这个产业就没有前景。”张宏说。
煤炭从业人员结构也在发生变化，煤炭行业作为传统的劳动密集型行业正在向技术密集型行业转变。“机械化换人、自动化减人一旦实现，操作计算机就可以采煤，煤矿工人将成为白领。”张勇说。
如果《规划》中提到的指标全部实现，到2020年，我国煤炭产业格局将是怎样一番图景?
大型现代化的先进煤矿产量超过80%，基本都是先进产能，一些偏远、缺煤地区还需要并存一些小型煤矿；企业数量减少、规模扩大，行业集中度提高。
东部资源条件差的煤矿产量越来越小，煤矿集中在西部资源条件较好的地区;煤炭生产集中在西部，但能源消耗在东部，需要往东部运输。
以公路和铁路为主运输煤炭的方式，将变为特高压线路的运输方式，改输煤为输电。
机械化程度大幅提高，众多设备代替煤矿工人奋斗在采煤一线，煤炭行业从业者更多成为煤机操作者、管理者。
安全绿色、清洁高效，成为煤炭的代名词。煤炭这个取之于自然的行当，依然在探索着如何与周围的环境和谐相处。
来源：中国煤炭报
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