〖关注〗市政协港澳组：集聚海外优秀人才 建设青年友好型城市
市政协常委杨凯山代表市政协港澳组发言
海外优秀人才与青年友好型城市的良性互动对我市打造一流营商环境意义重大。当前，我市正面临建设省级改革创新实验区的重大历史机遇，迫切需要以更加广阔、更加开放的全球视野和国际标准，大举集聚海外优秀人才，加快建设青年友好型城市，让中山成为海外优秀人才的向往之地、荟萃之地、成就之地，让海外优秀人才成为中山的创新之源、动力之源、发展之源。
当前，在建设青年友好型城市背景下，我市集聚海外优秀人才的工作还存在一些短板与不足，一是产业链对人才链带动乏力，周边城市对我市海外优秀人才虹吸效应明显；二是高校和科研院所建设滞后，发展思路不够明确；三是人才环境友好度有待提升，与建设青年友好型城市目标要求仍有差距；四是海外人才供需对接不充分，海外优秀人才的相关工作机制尚待完善。为此，提出以下建议：
一、着力推动“产才融合”，打造让海外优秀人才更有为的“强磁场”
一是实施“产业引才”战略。通过拓链强链大力发展创新型支柱产业集群，聚焦高端装备制造、健康医药、新一代信息技术等战略性新兴产业，推动产业链向上下游延伸，打通研发、孵化、制造、销售等环节，实现产业的纵向聚集。通过补链固链加快推进专业镇的转型升级，推动五金、家电、灯具等传统特色产业集群拥抱深港，搭建数字赋能、设计赋能、金融赋能的平台，引进和培育龙头企业和“链主”企业，促进产业链协同创新，实现产业的横向聚集。在此基础上，针对新兴产业集群、传统特色产业集群及重大产业平台，定向集聚目标领域的海外高层次紧缺人才和创新团队，围绕“产业链”构建“人才链”，通过“人才链”提升“产业链”。二是实施“平台育才”战略。巩固、优化和新建一批港澳青年创新创业基地，吸引更多港澳青年在中山创业就业。要细化基地分工，突出基地服务港澳青年创业就业的基本定位和专属功能，因地制宜制定鼓励港澳青年创新创业的政策措施，把基地打造成为港澳青年创新创业的重要载体。
二、着力构建与粤港澳大湾区城市发展相匹配的高等教育体系，构建让海外优秀人才更有位的“新引擎”
一是加快高水平大学的建设，抓住百年未有之大变局及海外人才“回流”机遇，大力集聚国际一流科技领军人才、科学家和创新团队。二是积极推进与港澳高校的合作办学，联合共建一批行业产业急需、特色鲜明的应用型优势学科、实验室和研究中心，为我市集聚一大批海外高层次应用型专门人才。三是争取教育部和省的支持，建设大湾区高等教育改革示范区，以大湾区高等教育融合发展为依托，打通澳门科技大学（中山）项目瓶颈。
三、着力打造青年友好型城市名片，营造对海外优秀人才更友好的“好生态”
一是改善市容市貌提升城市品质。结合当前的镇村低效工业园改造、整治黑臭水体、文化兴城等工作，推进城市基础设施、配套服务、人居环境的品质提升。打造一批潮流时尚消费街区和高端文化娱乐、运动健康、社交休闲等场所，更好地满足海外优秀人才文化生活需求。二是打造产业社区营建产城融合新空间。建议参考苏州以“三生”（生产、生活、生态）理念打造产业社区的经验做法，探索打造15分钟生活圈、30分钟工作圈的多功能产业社区。三是完善人才政策对接城市发展需求。积极推进人才政策与产业需求、企业需求、人才需求的“三个对接”。参考青岛赋予头部企业自主荐才权、杭州认定外卖小哥为高层次人才等的做法，建立多元化的海外优秀人才认定标准，拓宽海外优秀人才引进视野。四是探索设立专项基金赋能“海归”创新创业。
四、着力畅通人才供需对接，形成对海外优秀人才更便捷的“优机制”
一是建立海外优秀人才信息共享机制。加快建立包括海外高层次人才、海外留学人员、中山籍海外知名人士以及重点产业、重点领域等海外人才数据库在内的全市性海外人才信息交流平台。二是构建多元化的引进海外优秀人才工作机制。打好“以才引才”“社会组织引才”“机构引才”的组合拳，多渠道宽领域引入海外优秀人才。三是完善海外优秀人才沟通联络机制。组建市海外高层次人才联谊会，支持和保障市留联会、市海创会的发展，创新打造我市海外引才活动品牌，增进海外优秀人才对我市营商环境和人才政策等方面的了解认同。
== 完 ==
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中山侨刊社编辑部
来源：同心中山
编辑：郑智一
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