朝鲜为何无法复制南非和平弃核之路

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频频进行的核试验加剧了朝鲜半岛的动荡。不少文章指出，弃核是实现朝鲜半岛和平的唯一方法，而且有先例，那就是南非。

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南非是产铀大国，从上世纪四十年代末开始，南非便潜心研制核开发。1948年，南非成立了原子能委员会，仅比美、苏、英三国略晚，甚至早于法国。1957年，美国同意卖给南非一座核反应堆，并帮助培训技术人员。1959年，南非在距首都比勒陀利亚不远的佩林达巴建立了核研究中心。60年代初，美国在南非援建了用于生产同位素的“萨法里-Ⅰ”研究用轻水反应堆（功率为10兆瓦，后达20兆瓦），该反应堆于1965年投入使用，从1967年起处于国际原子能机构监督之下。1969年，南非顺利完成铀浓缩的一系列试验室试验，并建设小型铀浓缩试验厂。

到了七十年代，南非正式开始进行核武研究。1971年，南非矿产工业部长德怀特批准就在海湾建设、矿产开采和山区筑路中利用核爆炸的可能性进行预研。1979年1月，第一批高浓缩铀（80%的U-235）问世。同年，南非政府正式向武器装备采购局下达了核武器研制任务。

在整个八十年代，南非的核武器研制计划几乎已经是只欠“临门一脚”。八十年代已经造出了核航弹的外壳，1982年12月，南非武器装备采购局下属的肯德隆·西弗科尔公司（后改名为雅韦纳公司）制成了第一个核爆炸装置。在以色列技术支援下，最终突破了实战核武的技术上的难点，成功研制出RSA-3中程弹道导弹，并频频试射。

1985年，南非政府决定共制造7个枪型核爆炸装置，实际上制成6个，1989年终止核武器计划时，第7个尚未完工。其中有4个被制成航空核弹，可用“海盗”式轰炸机空投。核弹重约1吨，直径0.65米，弹长1.8米，装有55公斤高浓缩铀，计算爆炸威力达1-1.8万吨。

八十年代末，南非国内外一系列因素迫使白人政府重新考虑其核政策。

1961年5月31日，南非退出英联邦，成立了南非共和国。南非白人政府长期在国内以立法和行政手段推行种族歧视和种族隔离政策，先后颁布了几百种种族主义法律和法令。1984年国民党执政后，全面推行种族隔离制度。

1985年7月26日，联合国安理会严厉谴责了南非的种族隔离制度，呼吁成员国对南非采取一系列强制措施，包括“禁止在核领域与南非签定任何新合同”，“禁止向南非出售任何可用于军队和警察部门的计算机设备”。1986年10月23日，国际原子能机构大会根据非洲国家的建议通过决议，要求南非终止违背该机构章程与宗旨的政策和行动。次年6月12日，国际原子能机构执行委员会通过决议，建议大会中止南非的成员国优先权等权利。南非面临在1987年9月的大会会议上被开除出国际原子能机构的危险。如果这种情况下再宣布拥有核武器，将有可能招致更严厉的制裁。

1989年9月德·克勒克就任南非总统后，迫于国际压力进行了广泛的内部改革，促使国家实现民主化和废除种族隔离制度，取消对黑人解放组织的禁令并释放曼德拉等人。愈演愈烈的黑人解放运动使白人政府意识到，将核武器留给黑人政府不符合其利益，因此开始考虑放弃核武器。

1990年2月26日，德·克勒克总统签署了终止核计划的最后命令。1990年7月开始拆除核爆炸装置，1991年中期拆除完毕。1991年7月10日在《核不扩散条约》上签字。

为了证明核武器计划确已停止，全部核材料已登记并置于国际原子能机构监督之下，南非政府邀请国际原子能机构检查人员对其与核武器计划有关的设备进行了检查，调阅了有关历史资料，并向国际原子能机构移交了有关设备的业务文件。

全部检查任务于1993年完成。9月，国际原子能机构执行委员会和大会对南非的弃核态度给予了肯定评价，称之为“南非弃核模式”，即自研拥核而后自己销毁而无核。

然而“南非弃核模式”得以实现的深层次原因，是因为国家安全问题得到解决。

上世纪70年代后期，南非面临的国际局势明显恶化。葡萄牙撤出其殖民地安哥拉和莫桑比克后，古巴军队在苏联的支持下于1975年进入安哥拉，南非深感国家安全受到威胁。而南非白人政府由于推行种族隔离政策在国际上也日益孤立。

在这种情况下，南非白人政府相信核武可保国家安全、并能确保其所在地区的军事强国地位，因此宣布对战略核武器拥有主权。

中国社科院亚太与全球战略研究院副研究员王俊生在《朝鲜弃核仍然是一个必然结果》中指出，南非弃核的前提条件一方面是1988年12月22日，南非、安哥拉、古巴三方在联合国签署《纽约和平协议》，根据协议，古巴军队分阶段撤出南非邻国安哥拉，当时古巴军队是众所周知的苏联代理人。这样以来来自苏联的安全威胁消失了。另一方面，1990年2月，反对种族隔离制度的非国大和其他南非政党实现合法化，非国大领袖纳尔逊·曼德拉被释放，南非与美英等国的关系改善，来自西方的安全压力逐渐消失。

德克勒克发现，单纯的外来军事威胁，南非自身的常规武力已应付有余。他在权衡利弊后，决心以弃核为自己博得美名和政治资本。其政府通过与国际社会以及有关机构进行对话，经过反复磋商和谈判，在互信基础上加以妥善处理之后，从而“自愿走上弃核路”。与此同时，南非也与美国等相关国家建立良好的外交关系，由此获取了一笔可观的补偿与援助。