认证通过!深圳零废弃获联合国环境大会观察员地位
2023年3月6日,深圳市零废弃环保公益事业发展中心(以下简称深圳零废弃)收到联合国环境署治理事务办公室民间组织认证部(Civil Society Unit-Accreditation of Governance Affairs Office of UN Environment Programme)的书面确认,成功通过联合国环境署认证,获得联合国环境大会及其附属机构的观察员地位。这意味着深圳零废弃将能更好地为联合国环境规划署的工作建言献策,并非常荣幸地成为国内第11家获此认证的民间组织。
联合国环境署认证确认函
联合国环境大会为联合国环境署理事机构,制定全球环境议程,是全球最高级别的环境决策机构。其任务是:就环境可持续性问题、特别是在应对新出现的环境挑战方面作出战略决策;为环境署的工作提供政治指导;促进科学与政策的有力衔接。联合国环境大会为联合国的政府间进程和谈判、包括对可持续发展目标和2015年后发展议程作出实质性贡献。
联合国环境大会实行普遍成员制,拥有193个成员,每两年召开一次会议,以为期两天的高级别部分结束。在闭会期间设立常驻代表委员会,经联合国环境署认证的代表团定期每季度举行会议。
同时,根据《联合国环境大会议事规则》第67条:联合国环境大会及其各会期委员会、工作组和倘或设置的附属机构的会议,除有关机构另有决定外,均应公开举行。如有可能,应通过电子媒体向广大公众宣传此类程序。
上述联合国环境大会的公开会议属性,为民间组织的参与提供了参与的空间。因而在《联合国环境规划署联合国环境署大会议事规则》第70条就有民间组织可选派代表以观察员身份列席参加:
联大第2997(XXVII)号决议的第四节第5_段中提及的、与环境领域内的事项有关的国际民间组织,可选派代表,以观察员身份列席联合国环境大会及其倘或设置的辅助机构的公开会议。联合国环境大会可视需要随时通过并修改此类组织的名单。
本条第1项中所述国际民间组织可就联合国环境大会及其附属机构议程项目有关事项作书面发言,应由秘书处按照送交秘书处分发的数量和所使用的语文,分送联合国环境大会各成员国及其有关辅助机构成员。
《联合国环境署利益攸关方参与手册》概述了联合国环境署一直努力确保主要群体和利益攸关方的有效、广泛和平衡参与联合国环境署的工作和治理,能增加联合国环境署决策的合法性。
目前联合国环境署把主要群体分为九类,承认各类以非营利性组织为代表的利益攸关方,包括:农民、妇女、科技界、儿童和青年、土著人民及其社群、工人和工会、工商企业、非政府组织、地方当局。
联合国环境署九类利益攸关方
上述九类利益攸关方要想参与联合国环境署的治理,需获得联合国环境署认证。认证的目的是根据《联合国环境大会议事规则》第70条给予民间组织以联合国环境大会(包括其附属机构)观察员地位。只有经联合国环境署认证的主要群体和利益攸关方才能注册参加联合国环境大会。
因此,深圳零废弃作为一家在国内正式注册的社会组织,获得正式确认的认证后,也获得联合国环境大会及其附属机构的观察员地位,并公告在在联合国环境署受认证的组织名单。
名单公告地址:
https://www.unep.org/civil-society-engagement/accreditation/list-accredited-organizations
截止目前中国经认证的组织名单
根据《联合国环境规划署利益攸关方参与手册》,所有经认证的利益攸关方要履行的义务,包括按照其所出席的任何会议或届会的相关议事规则行事、每四年向联合国环境署秘书处提供活动报告等。在联合国环境大会届会期间,深圳零废弃将可以观察员身份参加全体会议等;提供联合国环境署秘书处向各国政府分发书面陈述;应主席邀请作会期口头陈述等。
深圳市零废弃环保公益事业发展中心(简称深圳零废弃)创建于2016年,其主要行动品牌为“无毒先锋”。它主要通过独立检测、科普传播和企业倡导等活动,促进消费品中有害化学物质的严格管控,使公众远离健康风险。它同时致力于与社会各界合作,共同推动化学品健全管理的制度建设和行业实践。深圳零废弃自2019年起以观察员身份持续参加全球化学品管理三大公约(BRS COPs),并在全球环境基金小额赠款计划(GEF)的支持下与国内环保组织开展在化学品和废弃物管理上的能力建设工作。
自2022年第五届联合国环境大会续会(UNEA-5.2)通过了《终结塑料污染:制定具有国际法律约束力的文书》决议后,联合国环境署正式开启系列政府间谈判委员会,目标是在2024年年底前完成一项具有法律约束力的全球协议草案。深圳零废弃持续关注并跟进该塑料污染公约的政府间谈判进程,此次认证为塑料污染公约的参与提供了观察员身份。
深圳零废弃牵头组织BRS COPs2019年4月30日中国边会活动,主题为《中国化学品与废弃物管理的公众参与》。
说明
联合国环境署认证的目的仅限于相关规则及联合国环境署条例和细则范围内参与环境署理事机构及其附属机构的工作。联合国环境署认证并不意味着深圳零废弃的活动得到联合国环境署正式支持或任何形式的认可。
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