如何提升城市基层治理？博罗申请出战！

社区治理问题多？

百姓居民抱怨频繁？

到底怎么解决？

听说博罗有“法宝”！

快一起来看看吧

党员亮身份，建立先锋岗，包干联系若干条街巷；8个超大社区调整为19个适中社区，各社区辖区面积变小，管理更精细、服务更到位；建成“县、街道、社区、小区”四级党群服务中心（站）体系，300余项党群、政务服务事项下沉到街道社区，群众办事更便捷......

博罗风景。

党建引领基层治理效能提升是博罗县积极贯彻落实百县千镇万村高质量发展工程的一项重要举措、重要行动。自2018年被确定为全国城市基层党建示范县以来，博罗聚焦强组织、精治理、优服务，整合调动各方力量齐抓共管，持续增强基层党组织组织力、凝聚力和战斗力，实现了从“各自为战”到“共建共享”的理念革新，有力推动党建引领城市基层治理效能优化提升。今年，博罗县继续围绕提升党建引领基层治理效能，持续健全居民自治、民主协商、群团带动、社会参与的城市治理机制，以党建引领“微服务”，实现基层“大治理”。

密织基层组织体系，治理更有效服务更优

今年5月，罗阳街道观华社区新党群服务中心投用，不仅群众的办事环境得到改善，而且供群众休闲娱乐的功能室更完善，辖区群众的办事体验感和生活幸福感进一步提升。这是社区划分调整后，观华社区迎来的又一喜事。

近年来，在城市基层党建工作中，博罗县通过强化组织功能，基层组织体系越织越密。坚持做强街道、做优社区、做活小区，充分释放各领域各单位党建“外溢”效应，着力推动基层党建系统性增效。2021年，罗阳街道把8个超大社区优化调整为19个，在全县46个社区全面建立兼职委员制度，与县直机关企事业单位结对共建，通过制定小微权力清单、实施“准入审批”推进减负增效，使社区党组织内在活力充分激发。观华社区党委书记、居委会主任方文玉说，未调整之前，观华社区是罗阳的第二大社区，辖区面积达3.8平方公里，人口6.8万多人；调整后，小区面积缩小至0.68平方公里，人口2万多人。“新冠疫情刚发生时，几个干部服务6万人，真是抓襟见肘。”他感慨地说，社区“瘦身”后，对群众的服务更加精细了，管理起来也更有效了。

△博罗县城市基层党建工作座谈会。

赋能城市基层治理，党建是基石。社区管理变优，也是街道坚持强化党建引领的结果。为实现基层治理的共建共享，博罗以街道“大工委”打破条块壁垒，大力推进街道体制机制改革，出台一揽子文件为街道扩权赋能。近年来，街道党工委书记召集28名兼职委员召开党建联席会议35次，解决跨领域重难点问题216个，使街道党组织真正成为联接各领域党组织的坚强“轴心”。

△向群众现场各类惠民政策。

与此同时，社区党组织很好地链接起群众。原来，该县以小区“大支部”打通“神经末梢”，创新打造“党群连心·邻里如亲”党建品牌，开展红色小区星级评定，建立“一长两会一企”协调联动机制，小区党组织从5个增加到271个，实现住宅小区党的组织100%覆盖。

密织基层组织体系，治理更有效服务更优

管理越精细，服务越到位，群众体验感越好、幸福感越强。这是基层治理的必然法则。近年来，博罗县优化治理模式，实现从“粗放管理”到“精细治理”的方式转变，城市功能品质越来越优。

走在罗阳街道的大街小巷，不时能见到党员干部包干的公示牌子，上面有党员的姓名和联系电话，群众有需要、有诉求即可通过电话联系到党员。尽管从目前的诉求登记来看，群众反映的基本都是一些家长里短的小事，如宠物狗扰民、家禽扰民、楼上渗水、附近摊位噪音大等等，但党员干部都耐心帮忙协调，让群众心里暖暖的。

△志愿者一起参与，共建文明城市。

在城市基层治理中，该县切实强化党组织领导基层治理的职责，有效整合各方治理主体资源，确保党建工作始终与城市治理同频共振。通过部门分区包干、设立党员先锋示范岗等举措，推动全民、全域、常态参与文明城市创建，让城市面貌焕然一新。将综治、城管、创文等“专科”网格整合成为468个综合网格，对老城“三街六十四巷”实施“巷长快办”响应机制，开发“邻里E家”党群沟通小程序，推动近600件群众身边事、民生事得到迅速回应、有效解决。建成“县、街道、社区、小区”四级党群服务中心（站）体系，推进17个镇街党群服务和便民服务“两中心”全面完成一体化建设，推动300余项党群、政务服务事项下沉到街道社区。创新建立“双报到”结对服务制度，组织88个县直单位党组织和3500多名党员到各社区报到结对，建立需求、资源、项目“三张清单”统筹配置服务资源。

聚各方力量，基层治理更有活力

城市基层治理，人是关键。于是，博罗集聚各方力量，实现从“捉襟见肘”到“合力充沛”的队伍迭代，群众幸福指数越来越高。

△西区社区开展端午节活动。

空巢老人徐叔住在罗阳街道西区社区。在他的生活里，除了社区干部外，巷长、党员志愿者、社工等等也成为了不可或缺的部分。除了嘘寒问暖外，他们还经常抽空帮徐叔搞卫生，有时帮忙买菜、买药等，有诉求尽量帮助解决。

△开展义诊活动，让群众的幸福感、体验感进一步提升。

据介绍，在城市基层治理中，该县充分发挥基层党组织统一思想、联系群众的优势，在共治共享中最大限度凝聚“人”的力量，让群众获得感成色更足。广泛动员党员干部，招聘175名党建指导员、联络员下沉街道社区指导开展群众工作，增配34名高素质专业化社区工作者，按“一格一员”标准配强网格员，推选78名小区党员楼栋长，推动党员干部“走上门”倾听群众心声、解决群众难题。广泛带动居民群众，坚持以小区党组织引领业委会、业主代表等共同协商解决小区公共事务，推动无物业管理小区成立“邻里互助会”，深入开展道德模范、身边好人、“最美家庭”等评选活动，促进党组织与居民心相通、情相融。广泛汇聚社会力量，建强党工+社工+义工“三工”队伍，将县直单位、社会组织、志愿服务队凝聚起来，持续开展“三工联动”组团服务；通过开展“党群活动日”、组建“银龄先锋”工作室、实行党建带群建“三联五共”机制等举措，助推服务群众队伍充实壮大，持续提升群众幸福感、获得感。

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来源 | 惠州日报

编辑 | 李映瑶

校对 | 何志豪

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