加装电梯、外墙更新，小区居民意见有分歧怎么办？惠州惠城桥东街道有招……
加装电梯意见难统一
维修外墙费用难筹集
……
这些在老旧小区里普遍存在的
愁心事、烦心事
在惠城区桥东街道
这些问题却迎刃而解
他们是怎么做到的？
一起来看桥东街道的经验做法吧~
上下楼是居民出行的“第一步”，也是回家的“最后一步”，“加装电梯是老旧小区‘悬空’老人们的迫切愿望和刚需。”东湖社区党委书记关子伟介绍，辖区东湖花园多个小区建成于1993年至2000年，老旧住房共有82栋，60岁以上的长者占四分之一。
加装电梯需要协调的业主较多、建设筹集金额较大，单靠业主之间的民主自治难以顺利推进。2022年，桥东街道率先在东湖社区探索建立“党群连心 相约善治”机制，着力破解加装电梯“落地难”问题被提上日程。
如何将业主们拧成“一股绳”？东湖社区积极通过领导干部“四下基层”、驻点团队“周三直联”、实施“党员回家 服务万家”工程等举措，不断提高业主对增设电梯政策的知晓度。
桥东街道党工委批准成立东湖花园幸福“梯”升临时党支部，邀请具有法律专业知识的“回家”党员、社区律师等加入调解服务队，组织相关部门解答业主顾虑。
“回家”党员、惠城区人民法院法官助理陈亮宇就主动“接单”，通过晓之以法、动之以情的方式，多次协调东湖花园三号小区某单元楼业主，最终让大家和谐达成加装电梯的共识。截至目前，东湖社区老旧小区既有住房实现增设电梯并投入使用共62台，正在施工9台，意向增设电梯19台，惠及居民1万多人。
上个月起，家住荷乡社区花语岸小区的退休党员陈日球又有了一个新头衔——小区外立面维修改造理事会理事长。对于这项“责任和压力都很重大”的新任务，有着21年军旅生涯、40年党龄的陈日球表示“绝不辜负居民的期盼”。
花语岸小区于2011年建成交付使用，从2013年开始陆续出现外墙脱落问题，因业主间意见不一等原因10多年来难以解决，成为了小区居民的“烦心事”“揪心事”。
去年起，荷乡社区党委结合惠城区“党员回家、服务万家”工程和桥东街道“双向奔约、组织应约、大事商约、自治公约”小区治理新模式，积极探索党建引领下的“居委提约、居民定约、理事会（监委会）履约、党组织护约”自治公约模式，推动花语岸小区外立面维修改造工作。
在花语岸小区“党员回家 服务万家”党群服务站，外立面维修改造工作作战图挂在醒目位置。“5栋共有3个单元204户，住户约650人，如果顺利完成外立面维修改造，将对整个小区起到示范作用。”刘彩华说。
为更大范围凝聚小区外立面维修改造的共识，荷乡社区构建了“社区党委——小区（网格）党支部——楼栋外墙维修改造临时党支部——党员楼栋长”的四级党建网格，将党的服务触角延伸到千家万户，成为推动外墙维修改造的战斗堡垒和中坚力量。
“5栋共有党员14人，党员在楼栋内亮身份、亮职责，定期走访挂钩联系的住户，引导党员攻坚当先锋。”刘彩华介绍，临时党支部书记、“回家”党员陈日球带头开展入户宣传动员、提事议事、签名投票等工作，“回家”党员先锋模范作用得到了充分展现。
“桥东街道主要面临‘三多三少’的难点痛点。”桥东街道党工委相关负责人介绍，一是居住党员多，但平时联系少。相比农村，城市小区是陌生人社会，交集少；二是公共事务交叉多，但动员抓手少。居住牵涉到许多公共事务，农村可以依靠宗族乡贤力量，城市很多只依靠物业，动员抓手少；三是意见诉求多，但形成共识少。居民诉求涉及方方面面，急需有人牵头将问题归拢起来，将分散的力量凝聚起来。
桥东街道积极构建“五位一体”（即领导干部“四下基层”、驻点团队“周三直联”“双百”社工扶弱帮困、党员“回家”服务到家、“两代表”电子名片与12345市民热线、网络问政平台、一体化信访信息平台、12319惠民城管通热线、网格化服务管理平台）服务双向奔约体系，建立健全“线下约”“线上约”的工作机制，畅通群众利益诉求表达渠道。
双向奔约之下，惠新西街由“头上漆黑、脚下恶臭”的老街巷变成惠州网红海鲜街、惠州版“宽窄巷子”，金沙俊园由昔日远近闻名的“问题小区”变成了“一老一小”和美幸福小区，辖区39个老旧小区“改”出了居民幸福新生活，桥东人大打造五星级联络站获评省级创新案例。
针对水东街商户反映街区人气冷清的问题，桥东街道大力实施“品牌立街、文旅富民”行动，推动水东街入选了国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家级旅游休闲街区、广东乡村振兴夜市等品牌，助力文旅流量变现富民。2023年水东街累计客流量630万人次，同比增长35%；累计营收超11亿元，同比增长30%，成功将“流量密码”转化为“致富密码”。
近年来，桥东街道坚持党建引领基层治理，充分发挥协商民主在基层治理中的沟通协调、社会疏导、整合资源、凝聚共识等作用，构建完善了“四位一体”（党组织、居委会、业委会/理事会、全体业主）大事商约机制，有商有量共同解决急事、大事、要事、难事，形成“最大公约数”，画出“最大同心圆”。2023年，桥东街道荣获广东省信访工作示范街道。
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来源 | 南方+
编辑 | 张雅婷
校对 | 孔启源
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