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评论:缅甸局势,远在天边的美国“火冒三丈”,对中国又有何影响?

国防时报看点 哆来梦小子讲坛 2021-07-17

步入2月的第一天,缅甸总统温敏和国务资政昂山素季被军方扣押,这个“爆炸性”新闻一度登上热榜。

实际上,缅甸军方与缅甸执政党全国民主联盟民(民盟)就2020年大选结果产生了分歧。

昂山素季资料图

2020年11月8日,缅甸依据现行宪法举行了自2010年政治转型以来的第三次全国大选。昂山素季所在的全国民主联盟在此次大选中取得压倒性胜利,获得了476个民选议席中的396席,而联邦巩固与发展党仅获得了33个席位。

至此,民盟也获得组建新政府、继续执政的权力。而缅甸军方所支持的巩发党大败,而缅甸军方一直“心有不快”。从2020年大选至今,缅甸军方便曾多次指责选民名单错误,质疑大选的自由和公正。

究其原因,巩发党是前缅甸军政府的一个分支,是其群众组织联邦巩固与发展协会(USDA)的继承者。其高级官员和领导人都是前军事人员,与现役军事将领关系密切。

2021年1月26日,缅甸军方真实信息宣传组秘书长左敏吞少将,就2020年大选“存在舞弊”一事召开新闻发布会,而其在发布会上的一番话也颇具争议。

他表示,军方核查300个镇区的选票后,发现860多万张选票有可能存在舞弊情况,军方想就此和民盟进行对话来解决这个问题,但是民盟方面未作出反应。如果不解释清楚,军方将依法行事。

所谓的依法行事,并不代表军方会接管政权,但是也没有承诺不接管政权。

缅甸军方发言人佐敏吞在1月26的记者会上(图源:视频截图)

此言一出也引得各界热议,有专家分析,军方是在暗示可以不受宪法的约束做出任何行动。而1月28日,三军总司令敏昂莱更是语出惊人。

他表示,2008年基本法是缅甸国家宪法的母法,我们需要严格地遵守国家宪法。如果不遵守、不尊重国家宪法,就需要废除现有的宪法,就算是治国的母法也需要废除。也有媒体将此解读为缅甸军方是要发动政变,但是,敏昂莱在28日又否认了这种说法。

据多家外媒报道,民盟发言人表示,“根据目前我们看到的情况,我们不得不猜测,军方在发动一场政变”,“我想对人们说,不要做出轻率反应,我希望他们按法律来”。发言人还表示,自己“也有可能被扣留”。

如今看来,事实胜于雄辩。

就在各方的猜测声中,当地时间2月1日上午,缅甸军方电视台发表声明,宣布由军方接管政权。

同时,缅甸总统府发出202101号命令,宣布由于联邦选举委员会拒绝处理错误选民名单,致使国家陷入危险当中,国家立法、司法和行政三个部门授权由国防军总司令敏昂莱掌管,并规定国家进入紧急状态,为期一年。

看来,这缅甸军方的确是要“搞事情”。实际上,在历史上缅甸军人接管国家政权的情况并非“稀罕事”。

缅甸前三个军事统治时期总共持续了51年,即奈温将军统治时期(1958年至1960年(2年);1962年至1988年(26年)两个时期,以及最近一次政变的领导人苏貌将军、丹瑞将军和钦纽将军统治时期(1988年至2011年(23年)。

1962年,缅甸面临克伦族等少数民族武装的挑衅,甚至一度危及首都仰光。而当时的吴努政府执政能力较弱,国家经济发展已迟滞多年,没有能力组织强有力的手段控制国内分裂的趋势。此时,奈温将军出手接管国家政权,有效地维护了国家统一。

1988年,缅甸国内由学生运动引发大规模活动,并迅速演变为混乱活动。当时的政府腐败无能,难以控局,国家面临失控危险。苏貌将军发动军事事变,强力平息内乱,并于1990年举行多党制大选。

从某种意义上说,上述两次军事事变对当时的缅甸有所助益。但如今的缅甸,看似风平浪静,实则暗潮汹涌。地排队

目前,缅甸仰光、内比都等多座城市1日出现大范围通讯中断。缅甸军方已控制了仰光、曼德勒、勃固等多地的政府和议会部门。此外,缅甸国家电视台也已被军方控制,各个频道均中断播出。

而在各个政党、军方在“摩拳擦掌”时,缅甸民众也参与进这场“纷争”当中。

当地时间2月1日早上,在缅甸军方宣布接管政权之后,仰光、曼德勒等多地出现大批民众抢购大米、油等生活必需品的情况,同时银行的自动提款机前也排起了长队。

而更让人侧目的是,美国方面的强烈反应。

美国东部时间1月31日,白宫发布声明称,美国对缅甸军方行为感到“震惊”, 美国总统拜登已经听取了有关昂山素季被扣押的简报。美国敦促缅甸军方和其他各方遵守民主准则和法治,释放被扣押人士。与此同时,澳大利亚外长做出相同表态。

那么问题来了,远在太平洋彼岸的美国为何“火冒三丈”?

实际上,缅甸政局的变化总会让人与美国联系起来。在美国眼中,缅甸一直颇具分量,只不过角色时好时坏。

早在小布什执政时期,美国提出“轴心”感念,诸如伊朗、伊朗克都被美国定义为敌国。到了2005年,叙利亚、古巴和利比亚更是被列为“边缘邪恶轴心”,而缅甸、白俄罗斯和津巴布韦则被列为了“前哨”。

在美国看来,缅甸就是一个军政府,并且与反美国家有种种密切的联系。尽管奥巴马曾“热情”访问缅甸,大秀盟友情,但美国对缅甸军方的敌视是根深蒂固的,因为他们始终不愿意倒向西方,所以在美国的干涉下缅甸政局也一直处于不断变化和动荡之中。

如今缅甸军方“搞事”,拜登政府岂能不“火冒三丈”?

另一方面,对中国来说,缅甸政变对我们影响最大的便是中缅边境的安宁。2018年,缅北地区发生武装冲突,一些火箭弹和流弹落入中国境内,甚至造成了2名中国人的死亡,中国真是实名“躺枪”。2015年3月,缅军空军还突入中国境内投弹,造成4名中国平民死亡。

众所周知,中国和缅甸的关系可谓是起起伏伏,缅甸一度还与美国、日本眉来眼去。但中国在缅甸有重大战略利益,尤其是途径缅甸的油气管道,投资额重大,战略利益丰厚,不容有丝毫闪失。

因此,尽管截至目前为止,中方未对缅甸方面发声,但势必也是时刻关注着。

当然,任何社会的民主转型都没有一蹴而就的可能,很难预测接下来会发生什么。正如缅甸历史学家所说,“请记住,缅甸是一个武器泛滥的国家,种族和宗教界线之间存在着深刻的分歧,数百万人几乎无法养活自己”。

如今形势依然不容乐观,缅甸因政局动荡而面临的巨大社会挑战,可想而知。(刘严轲)

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