入选《中国人类发展报告特别版》典型案例，成都青白江有何独门秘籍？

昨日，联合国开发计划署、清华大学中国发展规划研究院、国家信息中心等机构共同发布了《中国人类发展报告特别版》。

成都青白江

作为全国唯一代表

国企改革推进城市转型发展

典型案例成功入选。

关于《中国人类发展报告特别版》

《中国人类发展报告特别版》旨在通过联合国倡导的人类发展理念和中国新发展理念，全面总结中国人类发展成就，并向世界介绍中国发展经验及发展理念，支持建设人类命运共同体，支持全球人类发展事业。

《报告》从特区发展、农业联产承包责任制、乡镇企业发展、基础设施建设、住房改革、扶贫、绿色发展、可持续城市化、国企改革等九个维度总结了中国发展的成功经验。

经报告联合专家组评审，在每一个领域选择了最具代表性的中国发展先进典型，如乡镇企业发展以苏南地区模式为代表，住房改革和特区建设以深圳市为代表、基础设施建以贵州省为代表，而国企改革则以成都市青白江区为唯一代表。

青白江区委副书记、区长池勇参加了主题论坛，与现场嘉宾共话转变中的中国企业生态与人类可持续发展。

今年10月，《2019年中国中小城市高质量发展报告·绿皮书》发布，成都青白江区同时上榜全国综合实力百强区（连续8年）、全国投资潜力百强区（连续2年）、全国科技创新百强区等4个全国“百强”。

作为国家 “一五”时期西南第一个工业区，在新的历史时期，成都市青白江区依托中欧班列（成都）、自贸试验区和成都国际铁路港，已经成为国内外知名的“陆海联运枢纽”，成为泛欧泛亚开放型港口城市。其华丽转身，又是如何做到的呢？

用好港口优势和政策优势

为城市转型发展

提供强劲动力和重要支撑

进入二十一世纪以后，用高耗能、高污染为代价换取经济增长的时代已经结束，青白江的两大国有企业攀成钢与川化集团由此陷入产能过剩、效益下降、市场持续低迷的困境。

2013年3月，青白江区成为成都市唯一被纳入国家老工业基地改造规划的区（市）县。2014年，青白江区启动产业调整，重点针对攀成钢与川化两大企业。

2015年3月，攀成钢炼铁厂最后一座高炉进入停炉作业。与此同时，作为青白江区骨干企业的川化，也退出天然气化工产业，转向新的产业领域。

青白江这座因钢铁、化工而兴盛，也曾因污染排放而饱受困扰的传统老工业基地，在高炉散尽烟云之后，却迎来的新的转机。站在历史关口，青白江牢牢把握机遇，毅然转身。

2013年4月26日，中欧班列（成都）在成都国际铁路港发出第一声鸣笛，经过10余天行程，这列“钢铁驼队”远赴9826公里之外的欧洲波兰罗兹，这让成都从“战略后方”走向“开放前沿”、从“内陆腹地”迈向“开放高地”，站在面向世界开放的前沿。

经过六年多的良好运行，中欧班列（成都）已形成7条国际铁路战略通道和5条陆海联运战略通道，连接境外26个城市、国内15个城市，“四向拓展、全域开放” 立体全面开放新态势已经形成。

2017年4月1日，四川自贸试验区青白江片区正挂牌成立，让青白江成为国家改革开放的“试验田”之一，为青白江城市转型发展注入新的动力和活力。

已累计形成改革成果案例62项，其中“中欧班列集拼集运模式”入选国务院第五批自由贸易试验区可复制可推广改革试点经验。中国与俄罗斯开展国际铁路联运“一单制”金融结算融资规则试点被纳入第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单。

新机遇带来新产业。

如今，相继引进了供应链管理和现代物流企业100余家，苏宁云商、杭州菜鸟等近700亿元的超120个重大产业化项目入驻，80余个重大项目稳步跟进；现代物流业、复合材料产业、能源新材料产等已形成产业集群，青白江的产业结构在变轨中实现成功转型。

作为成都市66个产业功能区中最年轻的产业功能区，欧洲产业城突出以人民为中心的发展理念和“人-城-产”的发展模式，以先进材料、智能制造、加工贸易产业为主，引进培育适铁适欧、“两头在外”产业集群。目前，已吸引总投资额高达400亿元的13个重大产业化项目落户。

以打造全国一流先进材料研发中心、老工业基地转型的成都先进材料功能区也在进行一场产业“革命”。

这里作为青白江老工业基地改造试点区，以先进材料为主导产业，吸引了新材料领域国家高新技术企业玉龙化工、西南地区最大的电子级玻璃纤维纱和纤维布生产企业成都台嘉等诸多行业龙头企业入驻。

借力自贸试验区、综合保税区、国家级经开区和金青新“一带一路”大港区建设的“四区”叠加优势，青白江已成为四川省最具投资潜力、最具吸引力的“价值高地”。

主动拥抱

互联网和新科技技术

传统产业“老树发新芽”并结出硕果

“我在攀成钢工作了13年，对于关停冶炼区机组，很是不舍。但是我们都知道，转型升级是大势所趋。”曾在攀成钢电炉炼钢厂综合科工作的谢长江说。

但怎么转，突破口在哪里？拨开层层迷雾，条分缕析后，一幅商贸物流的宏图清晰呈现在决策者面前——“挺进钢铁电商。”

2013年，攀成钢集团实施开展了非钢产业项目——达海工业科技综合产业园，这是一个集仓储、加工、供应链业务、物流配送、物资展示交易、商务办公、电子商务平台等功能为一体的现代化综合性产业园，是攀成钢实施产业转型升级的重大步骤。

2015年，成立积微物联，线上搭建积微钢铁、积微运网、积微钒网、积微钛网等互联网平台，为用户构建起了在线交易、支付、仓储、加工、运输、金融等一条龙的完整服务链条。

“从没想过大宗交易也能像淘宝购物一样简单。”说起积微物联这个平台，做了十多年钢材生意的王贵赞口不绝。

通过双品牌、双平台，积微物联以线上线下高效协同发展的运营模式，迅速成为西南最大、影响全国的大宗商品电商服务平台。

自2015年7月上线以来，积微物联在线交易额由不到10亿元爆发式增长到2018年平台GMV交易额突破1000亿元，聚集和服务的企业近5万家，成为了西南最大的大宗物资电商平台，快速成长为一家百亿级的大型现代物联企业集团公司。

该公司推出的工业互联网CⅢ平台的发展模式具有极强的复制性和可移植性，获得国务院国资委的高度认可，并入选国务院国资委创新发展典型案例，入选国务院国企改革领导小组办公室正式启动的国企改革“双百企业”名单。

此外，积微物联不断向纵深挺近，与清华大学、电子科技大学、阿里巴巴集团等强强联手，引入大数据、人工智能、区块链等新技术，推进传统制造业的“两化”深度融合，形成了大宗商品全产业链服务生态圈。

企校院协同，产学研融合，让科技成果最快形成生产力，成为青白江区创新发展的亮点。

2018年玉龙化工与四川大学合作共建高性能高分子材料研究中心。今年1月，玉龙化工与王琪院士团队合作完成的科研项目“新型三嗪阻燃剂清洁制备及阻燃塑料加工关键技术”喜获2018年国家技术发明奖二等奖。

目前，青白江已成功引入中国材料学会成都创新工作站；建成5个院士工作站、25个技术创新平台；成都先进金属材料研究院建成4个重点实验室，育成项目16个，授权专利申请190项。

坚持公园城市

和绿色发展理念

为市民建设宜居宜业的城市人居环境

晚饭后，61岁的王建国带着小孙子来到长流河绿道散步。白鹭飞过，小朋友兴奋地跳起来：“爷爷，这里好美，有花有草还有白鹭！”

提到现在的居住环境，王建国很满足，他见证了青白江从工业污染重灾区到国家生态区的蝶变。他说，这几年青白江的生态环境质量和城市发展面貌是一年一个样，到青白江居住和创业的人口增加了好几万。

为推进城市转型发展，青白江坚持公园城市和绿色发展理念，深入实施“港口立城、产业兴城、品质优城”发展战略，规划建设了“一港三城六个特色小镇”，踏上一条绿色发展的城市转型发展之路，成为全国老工业基地成功转型升级的一个样板。

在城市转型发展中，青白江首先转变生产方式，由高污高耗向节能环保转变、产业结构由传统生产向高端智造转变强力推进。

据统计，青白江区先后关闭落后“十五小”企业、“新五小”企业62家，彻底关停攀成钢钒冶炼系统，化解炼铁产能180万吨、炼钢产能170万吨，约占全国（2015年）化解过剩钢铁产能的10%。

在引导企业特别是钢铁炼化、氨氮化肥等粗加工产能有序退出后，青白江严格控制高污染、高耗能行业发展，大力开展燃煤工业锅炉节能环保提升工程，全面落实结构减排、工程减排、管理减排三大举措。

据小编了解，川化和攀成钢关停后，实现减排二氧化硫3万吨、氮氧化物1600吨、二氧化碳26万吨、COD1700吨，节能120万吨标煤，其中仅二氧化硫减排量就占成都市总排放量的36%，在生态环境上的作用将为整体人类发展带来收益。

在加快推进龙泉山城市森林公园建设和690公里城市绿道建设的同时，青白江扎实打好“三治一增”攻坚战，持续做好环保督察整改工作，挂牌整治长流河等24条重点流域“黑臭水体”，集中精力整治农村面源污染和畜禽养殖污染，让人民群众普遍感受到生态建设和绿色发展的成效。

坚持以公园城市理念规划建设城市， 高标准规划建设教育卫生交通等公共配套等基础设施，建成了一流的教育强区、一流的卫生强区、一流的交通环境、一流的生态环境、一流的政务环境、一流的治安环境，百姓获得感幸福感安全感大幅提升。

青白江人民感受最直接的就是空气质量的明显好转。据统计，2016-2018年空气质量达标天数逐年上升，分别为198天、228天、240天。今年截至12月13日，已收获287个优良天。

在前不久发布的2019年中国中小城市高质量发展报告中，青白江荣获“全国绿色发展百强区”，正是对绿色发展和高质量发展的高度肯定。

不仅如此，青白江还先后荣获国家生态区、全国最美探春地、中国营商环境质量十佳区(市)县、中国国际化营商环境建设示范区、四川省县域经济发展强区等殊荣。

阅读推荐