聚焦全国两会 | 住川全国政协委员联名提案呼吁：建立若尔盖国家公园 筑牢黄河上游蓄水池

今年全国两会，住川全国政协委员们带来联名提案《关于建立若尔盖国家公园 促进黄河流域生态保护和高质量发展的提案》，呼吁建立若尔盖国家公园，筑牢黄河上游蓄水池。

为何要建若尔盖国家公园？如何筑牢黄河上游蓄水池？这是提案所关注的。

为何建？

高原湿地退化尚未得到有效遏制

若尔盖湿地位于青藏高原东北缘，涵盖川甘青3省7县，是黄河上游最重要的水源涵养地。住川全国政协委员、阿坝州政协副主席达扎·尕让托布旦拉西降措介绍，论面积，若尔盖湿地仅为黄河上游流域很小一部分，但论水量，在丰水期和枯水期，若尔盖湿地对黄河上游水量的补给分别约达上游来水总量的29%和45%。

这份联名提案显示，近几十年来，若尔盖泥炭沼泽湿地退化，草原沙化，生物多样性降低，生态功能下降。达扎·尕让托布旦拉西降措说，“我出生在若尔盖。小时候，我家门口有一个小湖泊，后来因为气候变迁等原因，慢慢枯竭了。”

虽然国家和川甘青3省各项湿地生态保护举措不断加码，但高原湿地、草原退化和沙化程度尚未得到有效遏制。住川全国政协委员、成都理工大学副校长许强分析说，一方面3省和相关区县之间尚未建立协调治理机制和跨区域生态保护规划；另一方面，除四川若尔盖湿地国家级自然保护区为副县级机构外，其他保护地均未设强有力的管理机构，保护能力不足。

为全面推动若尔盖湿地生态保护，住川全国政协委员们呼吁：把若尔盖湿地保护提升到国家生态建设的层面，设立若尔盖国家公园。

怎样建？

突出人与自然和谐相处

“关键在于顶层设计。”住川全国政协委员、省地矿局局长王建明说，首先应将若尔盖国家公园建设纳入全国国家公园总体优先布局中，纳入《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》和国家“十四五”规划，以规划为引领，全面统筹推进区域生态保护和高质量发展。

住川全国政协委员、四川省道教协会会长唐诚青认为，设立若尔盖国家公园，应该采取由中央和地方共同管理，以地方管理为主的方式，统筹建立统一、高效、规格较高的管理机构。“当前，可由国家相关部门加强指导，四川省先行开展若尔盖国家公园创建。”

许强委员提出，建设若尔盖国家公园，中央应加大财政支持力度，统筹建立持续稳定的生态补偿制度，提高现行生态补偿标准，尤其加大对科技的投入，实现沙化草地、鼠荒地、退化湿地的有效治理。

“在民族地区建设国家公园，不仅是生态问题，也是文化问题，要注意人与自然的和谐相处。”达扎·尕让托布旦拉西降措委员指出，国家公园的内涵应是多元化、多层次的，应保留游牧文化，支持在一般控制区发展生态观光旅游，改变牧民收入结构，促进民族地区经济社会协调发展。

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