成都市长回应“放宽占道经营”：有利就业、方便群众

最近，

成都街头的小吃摊

在互联网上火了！

成都市出台政策，

允许店铺商户

在一定区域内占道经营，

一时间美食之都的烟火气

赢得了网友的频频点赞，

也让很多人

在疫情期间有了收入来源。

现在，成都的做法在北京人民大会堂有了呼应。

5月22日上午，李克强总理在政府工作报告中提到就业优先政策时，强调各地要清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用。

全国人大代表、成都市市长罗强说，从政府的角度，只要有利于就业，也方便群众，放宽占道经营的做法就应该坚持做下去。

不久前，成都市城管委推出一系列助力复工复产的举措，明确要求疫情期间，在不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益等前提下，允许在一定区域设置临时占道摊点摊区和夜市、允许临街店铺越门经营等。坚持柔性执法和审慎包容监管，对轻微违法以教育劝导为主。

上述措施一出，成都许多地方变得热闹起来，许多网友形容“烟火气回来了”。早在2010年2月，成都荣获联合国教科文组织“美食之都”称号，成为亚洲首个世界“美食之都”，对于游客来说，这座城市的“烟火气”一直是其最吸引人的元素之一。

据了解，成都市领导在为复工复产做调研时，听到餐饮商户反映，因为防疫的需要，餐厅堂食只能容纳日常50%的客流量，他们提出，能不能允许商户在门外一定范围内摆摊？

“相关部门研究后认为商户的建议可行。”罗强说，一个小店，场地不大，因疫情已歇业一段时间，复工后只能容纳平时一半的客流量，经营会受到较大影响。从复工复产、保就业和方便群众的角度，允许占道经营值得做。

然而，长期以来，马路经济备受争议。反对者的一个重要考量是对公共秩序、城市环境的影响，以及给城市管理带来的巨大挑战。

而支持者更多从民生的角度考虑。全国人大代表郑功成就曾呼吁：“不能为了城市的面子工程，就损失可能存在或可扩大的就业机会。”

对此，罗强认为，在噪声、环境卫生、食品安全等方面，允许临时占道经营确实在一定程度上加大了城市管理的难度。但他认为，这些问题通过政府工作更多的付出，是可以弥补的。

为此，成都市安监局联合城管委等部门专门对露天市场和占道经营点进行了全面安全检查。

罗强强调，要把握好平衡，坚持管而不死、活而不乱，盲道、消防通道这样的地方坚决不能摆摊设点，但是在公园、开敞小广场等既方便又安全的地方，可以扩大开放的范围。

政府工作报告指出，要推动消费回升，通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展。

成都市的数据显示，截至5月8日，全市设置临时占道摊点、摊区1595个，允许临时越门经营点位18260个，大型商场占道促销点88个，允许流动商贩经营点16384个。在餐饮服务业发达的成都，这一举措助力中心城区餐饮店铺复工率超过98%，增加就业岗位约8万个，有力拉动了就业。

罗强表示，稳就业需要政府坚持细致地做好工作，比如支持各类企业复工稳产、发展新经济，支持成千上万的市场主体发展，包括个体户在内的市场主体运转起来后，就业就能带动起来。

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