聚焦全国两会 | 代表委员热议脱贫攻坚：坚定信心迎“大考” 应建长效机制防返贫

2020年《政府工作报告》明确指出：“脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务，要坚持现行脱贫标准，强化扶贫举措落实，确保剩余贫困人口全部脱贫，健全和执行好返贫人口监测帮扶机制，巩固脱贫成果。”

“截至2019年底，四川已实现600多万贫困人口脱贫、11201个贫困村退出、81个贫困县摘帽，脱贫攻坚取得了决定性成就。”全国人大代表、四川省扶贫开发局局长降初近日接受采访时表示，在决战决胜脱贫攻坚的最后一年，巩固脱贫成果越来越重要，也越来越关键。

2020年是脱贫攻坚的收官之年，面对这场“大考”，四川如何交出满分答卷，并进一步开展相关工作？在全国两会期间，多位住川代表、委员热议脱贫攻坚，并聚焦如何巩固脱贫成果，建立长效机制防止返贫等问题。

全国人大代表、甘孜州州长肖友才认为，四川藏区已经实现全域脱贫，怎样防止返贫，是摆在眼前更重要的任务。他表示，大力发展产业是核心，以龙头企业为牵引，建设现代化农牧业园区并重点发展全域旅游，用产业化方式带动农户持续增收。“引进一家好的龙头企业，有可能带活一个村，还有可能带富一个乡甚至一个县。”

△康定市章古村羊肚菌丰收，村民笑开颜。（甘孜宣传部供图）

“高原牦牛、藏系绵羊、阿坝中蜂、汶川甜樱桃……”对阿坝州土生土长的宝贝，全国人大代表、四川省阿坝州州长杨克宁如数家珍。最近，“直播带货”吸引了杨克宁注意。让阿坝特产“走出”高原，电子商务是“净土阿坝”品牌推广、产品销售的重要载体。“现在流行‘直播带货’，希望大家关注阿坝、了解阿坝、走进阿坝，踊跃采购‘净土阿坝’农特产品。”

近年来，随着脱贫攻坚的不断深入，阿坝州交出这样一张答卷：贫困人群收入从2015年的2625元增长到2019年的8503元，37.8万农村人口饮水安全巩固提升，6.2万贫困人口用电问题解决，所有行政村通了宽带，农村公路里程达9778公里；公共服务条件“大改善”，办学条件不断改善，控辍保学成效明显，贫困人群基本医疗保险全覆盖。

在脱贫攻坚上，虽然阿坝州提前一年实现13个贫困县摘帽，但杨克宁已有新的目标。“基础设施仍是‘最大短板’，自然灾害仍是‘最大影响’，造血功能仍是‘最大制约’，特殊困难仍是‘最大风险’。”他表示，下一步，阿坝州还将持续加大教育、医疗和特殊困难人群保障支持力度，以制度保障脱贫、严防返贫。

作为来自四川藏区的全国人大代表，除了推进民族地区经济社会高质量发展和加强长江、黄河上游地区生态保护治理，对于今年全国两会，杨克宁坦言，自己十分关注脱贫攻坚的后续政策和长效机制建设。“脱贫奔康路上要不漏一户、不落一人。”

△汶川甜樱桃

四川省凉山彝族自治州是我国脱贫攻坚的主战场、全国脱贫攻坚最后的堡垒之一。截至2019年底，全州还有7个贫困县未摘帽。“今年，我们将锁定目标、背水一战，坚决有力拿下最后的山头、攻下最后的堡垒。”全国政协委员、凉山州人大常委会主任达久木甲说。

全国人大代表、凉山州西昌市安哈镇长板桥村党支部书记、村委会主任余彬表示，发展乡村产业、集体经济，从而帮助民众增收，是巩固脱贫成果的重要途径。凉山应该在打赢脱贫攻坚战、全面解决绝对贫困问题后，在一段时期内保持扶贫政策延续性，大力扶持发展乡村经济，帮助带动民众发展增收，真正做到“扶上马、送一程”。

对此，余彬建议加强凉山贫困地区道路、通信、物流等基础设施建设，加大产业政策帮扶力度、市场主体培育力度和品牌创建扶持力度，有效带动产业发展，推动乡村振兴和脱贫攻坚有效衔接。

△凉山州布拖县火灯村发展中药材种植产业

在全国人大代表、凉山州州长苏嘎尔布看来，脱贫摘帽不是终点，已脱贫地区还要持续构建脱贫长效机制，与乡村振兴有效衔接，将脱贫摘帽变为新生活、新奋斗的起点。

“凉山在完成脱贫攻坚任务后，防止返贫和继续攻坚同样重要。”苏嘎尔布说，凉山将健全返贫监测预警和救助机制，保持脱贫攻坚的政策稳定，并结合乡村振兴战略，加大后续扶持力度，让贫困民众能够持续增收，切实巩固脱贫成果。

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