【检察广播】延平检察:为了那一片青山绿水……
欢迎收听《检察故事》,我是昂哥。
今天,我们要认识一群替“大自然”打官司的人。
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南平市延平区地处闽江源头,曾几何时,境内大规模的“畜禽养殖”成为水质的主要杀手,年年治污,却收效甚微。今年2月份,南平市、区两级政府下大决心和大力气开展畜禽养殖污染集中整治及保护闽江水流域环境的专项工作。短短十个多月,使得境内小流域得到全面的改善。
今天的《检察故事》,我们就从一起延平区检察院生态科办理的生态案件说起。
王台镇,是延平区的农业林业重镇,养猪是不少家庭的主要经济来源,不少村落家家建栏、户户养猪。因长期违章搭盖猪栏、违规养殖生猪,土地被大面积破坏,水质污染十分严重。但要让养猪户主动拆除猪栏,就等于断了他们的经济来源,整治工作举步维艰,入户思想工作做了一遍遍,依然收效甚微。
南平延平区检察院生态资源检察科科长李德恺:前期我们是通过派干警协助政府进行走村入户的思想工作,让他们认识到危害性,自主自愿地进行拆。但是后期我们发现这种办法推进非常艰难。
为保护水源,整治任务迫在眉睫。李德恺和他的同事们看在眼里,急在心里。他们和公安机关积极沟通讨论对策,决定通过全区范围内的养殖企业进行大排查,从中寻找突破口。不久后,排查见了成效,王台镇一家企业负责人赖某进入了检察人员的视线:经过我们排查发现赖某在2011年就开始侵占了林地,当时林业部门处罚要求其限期恢复原态,他不但没有近期恢复,而且继续侵占了林地,在上面新建了猪场,并且硬化了水泥道路,经过鉴定达到了刑事立案标准。
赖某的行为给周围违章搭建猪栏的群众带了一个坏头。检察机关意识到,赖某或许能成为整治工作的关键突破口。事不宜迟,生态科迅速将这一案件列为整治工作的重点案件,在24小时内就做出了批准逮捕的决定。
李德恺:按照法律的规定,正常的批准逮捕的时间是7天,因为这个案件相对比较特殊,建立了一个快速快审的机制,我们加班加点查看案件,24小时内就做出了批准逮捕的决定。
24小时后,人被逮捕了,可被破坏的林地如何修复,违章搭盖的猪舍如何处理,又成了摆在办案干警面前的难题,办案干警又忙碌起来。一方面,积极联系有关监管部门,商量如何进行生态修复;另一方面,多次和赖某接触,耐心劝导。经多次沟通,赖某自愿与王台镇签订了管护协议,自筹资金在指定的15亩荒地上补种了树苗,并承诺在三年的管护期内保证树苗的成活率及种植密度。
李德恺:他也认识到了自己的错误,然后他不仅在看守所里面主动地通过电话书信要求他的亲友先把他自己所占的林地上的猪栏拆除,而且劝导周边的群众也配合政府的工作主动拆除了违建的猪栏。
作为首例在整治工作中以涉嫌非法占用农用地罪被批准逮捕犯罪嫌疑人的案件,该案在拒不整改的养猪户中引起了震动。
目前,赖某补植复绿的树苗已成活70%,将在下一阶段继续补种,达到百分百成活。鉴于赖某的犯罪情节较轻,又有自首情节,并积极采取补救措施,南平延平区检察院最终对赖某作出不起诉决定。
李德恺:正常我们检察机关的职能是打击犯罪,但是鉴于我们生态资源检察科的职能相对比较特殊,不仅仅要惩治犯罪,而且要达到修复生态共同完成的这样一个原则,我们也积极劝导希望犯罪嫌疑人能在认识到自己过错的情况下,自愿采取各种方式来修复生态。我们等于说把我们的职能扩大,从打击犯罪向外扩展到保护生态。
据从今年2月初开始的一系列“铁腕治污”,创下了全省畜禽污染自重整治时间最短、力度最大、成效最显著的战役,南平延平区境内30条小流域水质全部得到改善。青山重现,绿水长流,这些才是金山银山,才是最宝贵的财富。而这一切,对于李德恺和他的同事来说,仅仅只是一个开始,他们接下来的工作,任重而道远:现在我们政府对生态保护这块的重视程度越来越高,法律也越来越健全,就像习总书记说的,尽我们最大的努力,还自然以和谐宁静。
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