刑事申诉检察官郑上慧：眼中有民情 耳中有民声
【编者按】：“有冤屈，要申诉，找检察”，刑事申诉检察部门是检察机关履行法律监督联系人民群众的重要窗口，更是司法救济的最后一道环节。刑事申诉检察官每天要面对各式各样的上访群众，要办理解决许多棘手的问题，对待群众他们始终保持笑容、耐心倾听，对待问题他们始终坚持释法说理、有错必纠。他们，是公平正义的“守望者”。据了解，2017年，福建全省检察机关刑事申诉部门共办理申诉案件401起，受理申请国家赔偿案件26件，办理司法救助163人，共发放救助款330多万元。为了让人民群众对刑事申诉检察官群体有更深入的了解和理解，省院宣传处今日在福建法治报推出刑事申诉检察特别报道，福建检察微信公众号同步进行专题宣传，敬请关注！
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邵武市人民检察院控告申诉科科长
郑上慧
对于邵武市人民检察院控告申诉检察科长郑上慧来说， 14年的 控申检察工作是一段漫长的经历，更是一份顽强的坚守。因工作成绩 突出，他多次立功受奖。
邵武市人民检察院控申科连续三届被评为全国"文明接待室"，连续四届被省委文明委评为省级"文明行业示范 窗口"。院领导对他的评价是“兢兢业业的老黄牛”。
今年56岁的郑上慧被同事们亲切地称为“老郑”，虽然年龄大了，但郑上慧老当益壮，坚持学习，默默奉献。在长期的控申检察工作经历中，他看到了群众申诉的艰辛和不易，也体会到了责任的重大。 看到过被害人在拿到救助金后的千恩万谢，也看到过申诉人在合法诉 求得以伸张时的欣喜满足，也承受过许多上访人的不理解。
2012年3月，邵武某镇一被害人梁某因共同故意伤害一案对主 犯郑某判处缓刑认为量刑偏轻，不服一审法院的生效判决，于是向检察机关提出刑事申诉。郑上慧受理后经过调卷认真审查后向申诉人解释，郑某犯罪后有自首行为符合法定从轻处罚情节，法院量刑并无不当，在释法说理后，申诉人表示理解。
“这个案件还有3人在逃多年逍遥法外，你们检察院要帮我追诉啊。”梁某一脸期盼强烈要求道。郑上慧态度坚定的说：“你的合法诉求，我们检察机关一定会监督公安机关将逃犯缉拿归案。”这起共同犯罪案件涉案人员有8人，己经先后到案5人，另有3人只知道外号不知姓名潜逃多年仍未到案。
郑上慧根据案卷中体现的潜逃人员与他人交往信息，多次走访了解，在掌握了涉案人员有价值的信息后，主动与公诉科长一起同公安机关互动沟通情况提供信息，并发出检察建议书，后经公安机关组织力量迅速将在逃五年的3名逃犯缉拿归案，定罪量刑。“在检察院的努力下，在逃犯归案了，我的权益得到了维护，我的心结也终于解开了。”申诉人因此获得了5万元的损害赔偿后感动地说。该案的处理结果，增强了群众对法律的信心和对检察机关的信赖。
检察长接待日与我院检察长共同接待来访群众
郑上慧同志在举报宣传周活动中接待来访群众
郑上慧同志为来访群众发放涉农知识宣传单
2014年1月，个体工商户张某、曹某夫妇来访，对检察机关在起诉书中对其被合伙人钟某某合同诈骗297.6万元的事实不予认定的决定不服，认为该决定导致其权利受损。郑上慧及时向检察长汇报引起重视，经公、检两家办案人员的内查外调、补充完善证据，最终对该笔诈骗事实予以认定，作出有罪判决。一个向多部门不断信访、持续两年之久的信访件暂时得以有效缓解。
案件判了，然而曹某又携带年幼的孩子来访。“犯罪分子虽然得 到法律的惩罚，但我被骗的钱却又拿不回来。找公安被骗款项无法追赃，找法院无赃款赃物执行。”曹某哭诉着请求检察机关帮助解决因 案致困债台高筑.
“我们检察机关会与有关部门沟通协调，在法律政策许可的范围 内穷尽一切可能的办法帮你解决。”郑上慧通过联系公安、法院了解 追回赃款的可能性和可行性，及时和申诉人反馈，做好释法说理工作， 安抚申诉人情绪。
信访期间，先是曹某在路上遭遇车祸住院，后是张某的脚不慎摔 致骨折住院。闻讯后，郑上慧前往医院送上慰问金。“大儿12岁， 己被诊断患先天性心脏病，却无钱治疗，随时面临着生命危险。小女 5岁，生活不能自理。家中唯一的住房也变卖了。”曹某期待检察机关在其最困难的时候给予帮助，让他们走出困境。“你们家境困难，我们己充分了解。我们会收集有关证明材料，尽快帮你申请国家司法救助。”郑上慧及时将张某家庭的情况向检察长汇报后，决定对张某夫妇启动国家司法救助程序。同时，针对申诉人被骗损失巨大的情况，决定协调其他有关部门进行多元救助。在检察长的重视下，经郑上慧坚持不懈的努力，最后邵武市委领导主持召开专题研究张某、曹某夫妇被骗赃款解决问题的会议。最终帮助张某夫妇解决了包括国家司法救助在内的多元救济款项70万元。
控申科作为检察机关面向社会的“窗口”，承担着大量的接访工 作。控申检察工作的好坏，直接关系到检察机关在人民群众中的形象。 “你把群众放在什么位置，群众就把你放在什么位置。真心实意为民 办事，才能取得老百姓的信任。”郑上慧经常说。
撰稿：福建法治报、邵武市检察院