创建“枫桥式公安派出所”丨 运用“四个思维” 构建“四大抓手” 打造新时代“枫桥经验”宕渠样本!
近年来,渠县公安局城东派出所学习借鉴新时代“枫桥经验”,始终坚持党建引领,运用“系统思维、超前思维、法治思维、民本思维”“四个思维”,构建“党建聚合力、多元化调解、打防管控查、全社会参与”“四大抓手”,全力打造新时代“枫桥式公安派出所”,实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”工作目标,被公安部评为全国公安一级派出所,2019年绩效考核位居全县派出所第一名,“一网考”成绩在全省496个四类派出所中排名第52位,被省公安厅授予“全省公安机关最强党支部”。
城东派出所在打造新时代“枫桥式公安派出所”过程中,坚持系统思维、统筹兼顾、强化系统集成,以党建为引领,打好系列“组合拳”,为“发起总攻”凝聚强大力量。
一是党建聚心气
汇聚起最强大的精神合力。坚持抓理论学习不放松,利用党员活动日、“三会一课”、每周夜校开展多种形式学习,树牢公安姓党的理念,凸显基层党支部“战斗堡垒”。
二是动员提士气
全警积极响应、挺身而出、主动请战,迅速形成争先创优、克难攻坚的浓烈氛围。在防控新冠肺炎战斗打响以来,城东派出所全体民警提高政治站位,忠实践行“疫情不退、警察不退”的庄严承诺,组织动员全体民辅警始终冲锋在战疫一线,有力维护了辖区防疫工作秩序、社会治安大局持续平稳。
三是纪律树硬气
检视的是责任,考验的是担当。紧盯责任落实情况,为各项工作提供坚强的纪律保障。严格落实“一岗双责”制度,每周召开一次支部会议,每月召开一次党员大会,层层压实责任,责任到人到点。
四是保障有底气
既要有作战的士气,又要有打赢的底气,激励全警始终保持高昂斗志。派出所每月评选警营之星,坚持用身边的先进典型带动全体民辅警,引领集体形成争先创优、争创一流的良好氛围;加强美丽警营建设,以优化备勤室、浴室、食堂、健身房、洗衣房等“五小工程”为主体,以打造警营文化长廊为支撑,着力营造“有文化、讲品味”的美丽营区。
“上医治未病、大治治未乱”。超前思维是富有前瞻性和忧患意识的思维方式。城东派出所树立关口前移理念,把着眼点放到前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置上来,以多元化调解为支撑,建立“四式”摸排、“三色”预警、“三级联调”工作机制,最大限度把矛盾风险防范化解在基层。
“四式”摸排工作机制
“四式”摸排,是指滚动式、地毯式、拉网式、网络式摸排。城东派出所依托“掌上警务”,在工业园区、景区、社区、小区、乡村等构建网上情报信息收集站,推进警民互动,努力使每名群众自愿成为治安信息员和情报员,通过手机网络第一时间为公安机关收集各类情报信息,使社区民警“眼睛”更亮、“耳朵”更灵。
“三色”预警工作机制
“三色”预警将动态预警由低到高分为蓝色、黄色、红色,确保重大矛盾纠纷“早介入、早调解”。围绕矛盾问题的关键环节和核心要素,加快监测预警体系建设,提高动态监测、实时预警能力,做到发现在早。机制建立以来,辖区无一例民转刑案件发生,涉军、涉访等重点人员实现了全覆盖预警管控。
“三级联调”工作机制
通过“专业+志愿+调解”模式,依托三级矛盾纠纷联调机制,及时化解矛盾纠纷。一级联调由村组与社区警务室组成,二级联调由派出所与乡镇司法所负责,三级联调由辖区党委政府牵头,分级解决轻度、中度、深度矛盾问题。今年以来,共受理各类矛盾纠纷46件,调解结案38件,调解成功率达 93%,基本实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”工作目标。
城东派出所坚持依法治理理念,着力提升运用法治思维和法治方式处理问题的能力,促进辖区群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维和行为习惯。
突出抓好一个“打”字
打防结合,以打为主。推行“一室两队勤务改革”新模式,把勤务指挥室作为接处警决策指挥、调度管理的“大脑中枢”,同时将侦查办案队打造为破小案的“攻坚拳头”,将社区警务队打造为治安管控、服务群众的“基础单元”,有效解决“大案破不了,小案没人管,基础不牢”的问题。社区警务队以社区工作为主线,夯实基层基础;侦查办案队负责“六小”案件的侦办,力争实现普通刑事犯罪打击精准化,提升群众安全感满意度。
突出抓好一个“防”字
借助“天网工程”、“雪亮工程”、“智慧安防工程系统建设”,织密视频监控覆盖率,夯实智慧警务基础,力促实现公共安全智能化,提升打击处理实战能力。今年以来,新增监控探头125个,高清监控43个,高清卡口25个,通过视频监控打击违法犯罪的比例达70%以上。
突出抓好一个“管”字
建立三级巡防和治安协防机制,组建公安巡防队伍和“红袖章”义务巡逻队2支队伍,三级巡防由公安牵头负责,治安协防由社区牵头负责,凸显公安主力军作用,把网格化巡防与常态化巡逻、步巡车巡有机结合,做到巡防协防全覆盖,实现治安防控立体化,强化平安建设,辖区警情案情逐年同比呈下降趋势。
突出抓好一个“控”字
通过六进六边活动,建立起派出所1支工作“专班十社区警务队十村(社区)干部+网格员”4支力量,共同参与一标三实信息采集、男性家系Y库采录等基础工作,通过“错时制采集、预约式采集、地毯式采集、集中式采集”等多种方式,为加强重点人员动态管控、强化重大案事件及时预警和侦查破案提供有力支撑。
突出抓好一个“查”字
加强群防群治工作与公安日常检查、治安检查、交通检查、消防检查、民爆检查有机结合,坚持把乱点整治与基层社会治理创新同步推进,强化对行业场所、交通消防、重点单位、民爆企业综合管理,形成共建共治共享的基层社会治理格局。
“枫桥经验”一路走来,为了人民、依靠人民是永恒的生命线,也是其创新发展的基本点。城东派出所坚守以人民为中心这一根本立场,坚持群众观点和群众路线,发动全社会力量筑牢人民防线。
坚持广泛发动 聚集治理能量
充分调动各级党员、干部、“两代表一委员”及各种社会组织、媒体以及公众的积极性,形成共同参与社会治理的合力。借助社会“正能量”,协同“小红志愿者工作室”、企业商会等社团组织开展深度合作,对辖区留守儿童、空巢老人等开展救助和上门送温暖活动,进一步增进了警民和谐关系建设。
坚持专群结合 践行群防群治
创新组织群众、发动群众的机制,依靠群众解决群众身边的矛盾问题,让人民群众成为维护稳定的最广参与者。结合城东派出所辖区社情民意与社区干部、小区物业、治安志愿者一起在辖区7个居民小区建立了小区调处中心,利用熟人熟事优势,用“与邻为善、与邻为伴、互谅互让、实现双赢”的原则引导群众解决争端分歧。
坚持民意主导 践行民生警务
以人民满意为根本标尺,健全科学合理、操作性强的社会治理绩效考评指标体系,加大群众意见在绩效考评中的权重,让人民群众成为社会治理的最终评判者。充分利用民警进入辖区社区(村)班子的平台,组织社区民警每季度在辖区各村(社区)召开一次“向人民汇报”会,主动接受群众的建议和监督。
不忘初心方能行稳致远
城东派出所将不断在践行
”新时代枫桥经验“的路上铿锵前行
把党的群众路线坚持好、贯彻好、发展好
不停探索基层警务治理
新模式、新机制、新方法
将创建工作引向深入
让“枫桥经验”落地生根
绘制“亲民尚和”画卷
打造新时代“枫桥经验”宕渠样本!
信息来源:渠县公安