“一线民警在前方冲锋陷阵，我们在后方提供法律支撑”
近日
在“四川政法先锋”评选表彰活动中
小档案
杜亚卓，达州市公安局法制支队支队长。工作以来，他先后获得中央政法委第二届“执法公信力”主题征文活动二等奖、“四川省法检公司第五届执法理论研讨会论文优秀奖”、“四川公安基层基础革新奖”等荣誉。工作计划上墙，书柜里陈列着各种获奖证书和法规书籍，桌上一大摞法制刊物……走进达州市公安局法制支队支队长杜亚卓的办公室，他正在将文章从报纸中剪裁下来，粘贴在一本泛黄的笔记本上。
笔记本内，一则则从《法治日报》《人民公安报》等报刊杂志里截取下来且充满年代感的小纸片让人眼前一亮。“这些可都是我的宝贝！”杜亚卓说。
让工作贴上创新标签
钟情于阅读，让杜亚卓浑身上下散发着一股子书生气；善于将所学所感所悟转化为行动，这让他在法制工作中屡建新功。
公安机关在办理行政案件时，会受外来干预、个人素能等因素影响，可能会出现“同案不同罚、同事分开罚”的现象。为确保每个案件都能得到公正公平处理，做到既不冤枉一个好人，也不放过一个坏人，由杜亚卓带头自主研发的“达州公安行政处罚均衡量罚系统”应运而生。该系统能够规范达州市公安行政执法自由裁量标准，让同类违法行为在实施行政处罚时保持客观一致。
据了解，该系统运行以来，在达州市公安机关受理的公安行政复议案件中，当事人认为处罚“不公”而申请复议的案件占比从原来的28.7%下降至8.6%，行政诉讼案件从原来的3%下降至0.28%。该系统在提升公安机关执法公信力和办事效率方面有着不俗的表现，入选“四川省法治政府建设创新实践案例”和达州市“十大法治建设创新实践案例”。
然而，这只是杜亚卓将创新能力“变现”的“冰山一角”。担任法制支队支队长以来，他还自主研发了“达州公安执法场所‘1+3’智能防脱逃系统”“达州公安学法积分系统”“达州公安执法监督系统”等。
让民警办案有底气
“民警办案跟行军打仗异曲同工，一线民警在前方冲锋陷阵，后方有我们提供法律支撑和保障。如果我们的工作没有做好，那么他们的工作就很难开展。”对于法制支队在公安队伍里扮演的角色，杜亚卓这样描述。
运筹帷幄之中，决胜千里之外。古人行军打仗，军师于小小军帐内部署，便能决定千里之外战场上的胜利。然而对于法制支队，除了在办公室指挥协助办案外，他们还会随警作战。
2020年，随着“5·09”专案专用列车驶入达州，这起特大跨境电信网络诈骗案的抓捕工作进入尾声。由于该案涉案人员众多、金额巨大、社会影响恶劣，在侦办过程中，杜亚卓带领达州市公安局法制支队负责指导侦查取证、证据审查、法律适用把关等工作，并派专人随警作战，对办案人员遇到的疑难问题快速研究、及时答复；就案件定性等及时提出指导意见和建议，及时与检察机关对接，完成案件捕诉工作。
“案件进行到哪一步，我们法律支撑就跟到哪儿，为执法源头保好驾、护好航，让每一起案件都经得起历史的检验。”杜亚卓坦言。
从达州市公安局法制支队民警到支队长，多年的法制工作让杜亚卓积累了大量经验，也让他格外重视团队建设。
为此，杜亚卓编撰了《达州公安执法实战手册》，重点解决执法执勤实战中的难点问题，让民警知道该干什么、怎么干；每天早上，他定时在“达州公安法制交流群”内推送相关法律法规和案例，与大家一起学习讨论；以“法律七进”“六进六边”为契机，带领支队民警下基层开展法律宣传活动；为了让下属少走弯路，帮助支队青年干部快速成长，将多年工作经验和先进做法倾囊相授。
荣誉背后是
一个个令人感动的故事
他们用最平凡的身姿
投身护卫一方平安中
书写着他们不平凡的人生
来源：四川政法声音
审 核：孙 粟
责 编：谭 琪
编 辑：君 洁
投稿邮箱：dzgaxck@163.com
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