市委全会：为高质量发展建设共同富裕先行市不懈奋斗

中共宁波市委十三届十次全体（扩大）会议举行

坚决扛起新发展阶段历史使命
为高质量发展建设共同富裕先行市不懈奋斗

市委常委会主持 彭佳学讲话
听取和讨论市委常委会工作报告，审议原则通过《中共宁波市委关于坚决扛起新发展阶段历史使命 为高质量发展建设共同富裕先行市不懈奋斗的决议》和《宁波高质量发展建设共同富裕先行市行动计划（2021-2025年）》

6月25日，中共宁波市委十三届十次全体（扩大）会议举行。

市委常委会主持会议。省委常委、市委书记彭佳学代表市委常委会作工作报告，并在全会结束时讲话。市委副书记裘东耀、宋越舜出席。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深刻领悟习近平总书记对浙江、对宁波工作的重要指示精神，全面落实《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，按照省委十四届九次全会的决策部署，听取和讨论市委常委会工作报告，审议原则通过《中共宁波市委关于坚决扛起新发展阶段历史使命 为高质量发展建设共同富裕先行市不懈奋斗的决议》和《宁波高质量发展建设共同富裕先行市行动计划（2021-2025年）》，动员全市上下忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，坚决扛起锻造硬核力量、唱好“双城记”、建好示范区、当好模范生、加快建设现代化滨海大都市的历史使命，勇当先锋，勇攀高峰，为高质量发展建设共同富裕先行市不懈奋斗，率先展现共同富裕美好社会的基本图景，充分展现服务全国全省大局的政治担当。

全会指出，党的十八大特别是十九届五中全会以来，习近平总书记站在共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的高度，就扎实推动共同富裕发表了一系列重要论述，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要篇章，为我们推动共同富裕先行示范提供了根本遵循和行动指南。在习近平总书记亲自谋划、亲自定题、亲自部署、亲自推动下，中央专门制定出台《意见》，赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的历史重任，为新发展阶段浙江的高质量发展、竞争力提升和现代化先行注入了强劲动力。我们要深刻领悟习近平总书记关于共同富裕的重要论述，坚决贯彻中央和省委决策部署，切实增强建设共同富裕先行市的思想自觉、政治自觉、行动自觉，把推动共同富裕作为实施“八八战略”的重大主题、打造“重要窗口”的鲜明标志、完成新发展阶段历史使命的重要任务，率先闯出高质量发展、现代化建设和共同富裕相互促进、螺旋上升的新路子。

全会指出，共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。要深刻理解把握共同富裕的划时代意义，充分认识这是彰显制度优势的必然要求、走好现代化新路的必然要求、确保党长期执政的必然要求，切实提高政治站位，自觉服务“国之大者”。要深刻理解把握共同富裕的核心要义，持续深化拓展对共同富裕社会形态的理性认识，坚持全民共富、全面共富、渐进共富，切实强化系统观念，始终保持正确方向。要深刻理解把握共同富裕的实现途径，以高质量发展夯实物质基础、以高起点改革激发内生动力、以高水平均衡缩小“三大差距”、以高效能治理优化社会环境，切实强化改革创新，着力推进扬长补短。要深刻理解把握共同富裕的保障机制，充分发挥党的政治优势、人民群众的主体作用、制度规则的引导作用，切实完善顶层设计，广泛凝聚智慧力量。

全会强调，要全面落实中央《意见》明确的“两阶段发展目标”和省《实施方案》部署的主要目标任务，按照“每年有新突破、5年有大进展、15年基本建成”的安排，压茬实施行动计划，奋力创造一大批具有宁波辨识度的共同富裕重大标志性成果，为全省建设示范区、全国实现共同富裕提供更多的宁波范例。到2025年，共同富裕的体制机制进一步完善，共同富裕的物质基础进一步夯实，共同富裕的区域协同格局进一步优化，共同富裕的城乡融合水平进一步提升，共同富裕的群众获得感进一步增强，共同富裕的文明风尚进一步浓厚，共同富裕的安全底线进一步巩固，成为高质量发展的先行市、高水平一体化的先行市、城乡融合发展的先行市、收入分配制度改革的先行市、品质生活共享的先行市、精神普遍富足的先行市，推动共同富裕先行市建设取得明显实质性进展。到2035年，高质量发展走在全国前列，建成具有宁波辨识度的共同富裕先行市。

全会强调，高质量发展建设共同富裕先行市，必须抓实抓好基础性、牵引性、标志性的重大任务。要着力锻造硬核力量，加快建设世界一流强港、推进科技自立自强、提升产业能级、培育更具竞争力的企业群、打造国内国际双循环枢纽城市，率先构建现代化经济体系。要着力推进全域国土空间综合整治试点，实现空间格局大优化、产业发展大提升、城乡环境大改善。要着力打造数字化改革先行区，壮大数字经济，丰富数字生活，优化数字治理，更好地为建设共同富裕美好社会赋能赋智赋值。要着力推进区域均衡协调发展，强化市域统筹，推进基础设施一体化，推动长三角一体化发展，高标准抓好对口工作，形成区域高质量一体化发展新格局。要着力促进城乡深度融合发展，加强城市规划建设管理，推进市民化集成改革，深化涉农改革，壮大乡村经济，全域建设乡村新社区，打造城乡共富共美的图景。要着力缩小收入差距，拓宽居民增收渠道，壮大中等收入群体，推动低收入群体持续较快增收，完善收入分配调节机制，率先形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构。要着力推动人的全生命周期公共服务优质共享，打造“甬有善育”“甬有优学”“甬有健康”“甬有颐养”“甬有安居”“甬有保障”“甬有温暖”等幸福民生七大品牌。要着力打造新时代文化高地，守牢红色根脉，营造浓厚文化氛围，建设全国文明典范城市。要着力打造美丽宁波升级版，以“无废城市”建设为引领，打好生态环境巩固提升持久战，加强生态修复和生物多样性保护，推进绿色低碳发展。要着力推进法治中国先行市和平安中国先行市建设，强化法治引领规范保障作用，完善风险闭环管控的大平安机制，健全城乡基层治理体系，打造舒心安心放心的社会环境。

全会强调，“十四五”时期是共同富裕先行市建设的第一程。各级党委要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，确保中央和省委、市委决策部署高效落地、全面落实，迅速打开共同富裕先行市建设的新局面。要加强组织领导，把党的领导贯穿共同富裕先行市建设的全过程、各领域、各环节。要加强能力建设，全面提升各级干部推进现代化建设和共同富裕的新能力。要加强清廉宁波建设，确保各项惠民富民政策有效落实。要加强考核评估，推动形成全速争先、全域争先、全员争先的良好态势。要加强引导发动，形成共同富裕人人共建、人人有责、人人共享的生动局面。

全会强调，我们即将迎来建党百年的喜庆时刻，要以更加饱满的精神状态、更加昂扬的争先劲头履职尽责、干事创业，奋力交出庆祝建党100周年的高分答卷。要全面营造喜庆热烈的大庆氛围，进一步唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。要确保完成年度各项目标任务，加强分析研判，强化关键支撑，狠抓政策执行，严格督查考核，实现经济发展“全年红”。要着力增进民生福祉，谋划实施一批惠民利民的举措，让老百姓尽快得到实惠、享受成果。要高质量推进市县乡三级组织换届工作，确保绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象。要坚决守牢安全发展底线，扎实推进系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，真正做到守土负责、守土尽责。要纵深推进全面从严治党，深入开展党史学习教育，加强对“一把手”和领导班子的监督，狠抓中央巡视等反馈问题的整改，全面提升党的建设质量。

全会号召，全市广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，干在实处、走在前列、勇立潮头，奋力交出让党中央和省委满意、让人民群众认可的高分答卷。

市委委员、候补委员，市纪委委员，市人大、市政府、市政协领导班子成员，担任过地市领导职务的老同志，市直单位党政主要负责人，市各民主党派、工商联主要负责人，市委巡察组组长，部省属驻甬单位主要负责人，部分市党代表、产业技术研究院负责人等参加会议。

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来源：中共宁波市委办公厅

文字：朱宇、徐展新 摄影：王鹏

编辑：戴巧泽

一审：戴巧泽 二审：张志龙

三审：郑仲晔 终审：杨静雅